中国足彩网印发《东丽区深入落实“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》的通知

区各相关委办局、相关市属驻区国有企业单位、各街道：

为提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业和群众办事需求，有效增强为企惠民服务能力，打造便捷高效的政务服务环境，按照国务院、天津市中国足彩网“一件事一次办”部署要求，制定《东丽区深入落实“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》，现将此《工作方案》印发给你们，请遵照执行。

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东丽区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

（东丽区政府政务服务办公室代章）

2023年2月23日

????（联系人：孙合瑞；联系电话：24878361）

????（此件主动公开）

东丽区深入落实“一件事一次办”打造

政务服务升级版工作方案

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为贯彻落实《国务院办公厅中国足彩网加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）和《天津市加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版实施方案》（津职转办发〔2022〕15号），提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业和群众办事需求，有效增强为企惠民服务能力，结合我区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统观念，推动数字技术广泛应用于政府管理服务，聚焦社会发展，从企业、群众和项目实际需求出发，围绕企业、个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，按照不同应用场景、业务情形，将多个相关联的“单项事”合理归集，科学设计办理流程，强化数据共享，推动中国足彩网关联性强、办事需求量大的跨部门政务服务事项实现“一件事一次办”，进一步提高企业和群众办事的体验感、获得感和便利度。

二、工作目标

持续强化健全区级部门之间、区级部门与街道之间密切协同、整体联动的工作机制，深入落实国家公布的企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单中的13项任务以及中国足彩网：发布的政务服务“一件事一次办”事项基础清单。2023年至2025年，结合本区实际情况，积极探索更好服务企业群众的办事业务场景，坚持系统集成、协同高效的原则，围绕业务流程、办理要素、申报方式、受理方式、联办机制、出件方式等进行优化，每年至少制定出台公布本区10项服务企业群众的政务服务“一件事一次办”事项场景，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，提供主题式、套餐式服务，最大程度利企便民。坚持依法监管，强化审管衔接，严格落实有关部门监管责任，健全各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制，确保事有人管、责有人负，实现无缝衔接。2025年底前，全力打造政务服务升级版，实现区级企业、个人和项目全生命周期重要阶段涉及的政务服务事项基本实现“一件事一次办”，更好满足企业和群众办事需求。

三、重要任务

（一）健全部门协同、整体联动工作机制

建立区级“一件事一次办”工作联席会议制度，区级政务服务部门、网络和信息化部门以及“一件事一次办”事项涉及的各部门和单位、各街道（以下简称责任部门）为成员单位，负责统筹推进本地区政务服务“一件事一次办”工作。联席会议办公室设在区政务服务办，负责联席会议日常工作，组织编制并发布本区企业和个人政务服务“一件事一次办”事项场景清单，明确“一件事一次办”事项名称、涉及事项、责任单位。各责任部门负责推进主管行业领域政务服务“一件事一次办”工作，围绕基础清单细化分解任务，明确时间节点、部门分工和监管责任，并提供必要的政策、业务、系统、数据支持。

（二）推进企业全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”

围绕企业从开办到注销全生命周期的重要阶段，在落实每年全市公布的企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单基础上，深入研究梳理集成基础清单之外同一阶段内需要到政府部门、公用企事业单位和服务机构办理的多个单一政务服务事项，为企业提供集成化办理服务，提高办事效率，降低办事成本。

（三）推进个人全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”

围绕个人从出生到身后全生命周期的重要阶段，在落实每年全市公布的个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单基础上，深入研究梳理集成基础清单之外同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项，为群众提供集成化办理服务，切实提升群众办事便捷度，减少跑动次数。

四、具体工作及任务分工

（一）优化“一件事一次办”服务模式

1.合理设计流程。对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项，相关事项严格按照全市统一制定的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、收费标准、办理结果等要素进行梳理整合，合理调整前后置顺序，优化办理要素和业务流程，形成“一件事一次办”事项场景办事指南，结合全市事项标准化情况动态调整、同步更新。（区政务服务办、区级相关责任部门按职责分工负责）

2.简化申报方式。对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的申请材料和表单，通过归并、数据共享等方式进行精简、优化，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”。除法律法规规定应当并行办理的事项外，企业和群众可根据实际需求自主选择“一件事一次办”涉及的全部或部分事项。（区政务服务办、区委网信办、区大数据管理中心、区级相关责任部门按职责分工负责）

3.统一受理方式。根据企业和群众办事实际场景需求，在区级政务服务中心、各专业大厅及街道政务服务中心设置线下“一件事一次办”综合受理窗口，推行一个窗口综合收件，实现“一窗受理”。有效运用中国足彩网：一体化政务服务平台设立“一件事一次办”专栏，通过统一入口实现“一端受理”。（区政务服务办、区委网信办、区大数据管理中心、区级相关责任部门、各街道按职责分工负责）

4.建立联办机制。厘清部门职责，加强部门协作，依托中国足彩网：一体化政务服务平台，同步获取受理信息和有关部门的办理信息，鼓励推动“一件事一次办”场景事项进驻区级政务服务中心，发挥综窗代办作用，进行后台分类流转，开展联动审批，推行联合评审、联合勘验、联合验收等，强化线上线下审批协同。（区政务服务办、区委网信办、区大数据管理中心、区级相关责任部门按职责分工负责）

5.提高出件效率。优化整合“一件事一次办”涉及的出件环节，按照集约化、高效化的原则，采取窗口发放、物流快递送达等灵活多样的方式，将办理结果和实体证照第一时间送达申请人。支持以信息化方式推送办理结果和电子证照，依托政务服务平台实现“一端出件”。（区政务服务办、区委网信办、区大数据管理中心、区级相关责任部门、各街道按职责分工负责）

6.加强综合监管。针对“一件事一次办”跨部门、跨业务的特点，进一步明确政务服务审批部门、行业主管部门的监管职责和边界，各行业主管部门压实各环节监管职责，严格执行监管规则和标准，落实监管措施，强化审管协同和信息共享，实施事前事中事后全链条监管，推进“一件事一次办”事项依法依规办理，促进集成化办理服务提升。（区级各责任部门按职责分工负责）

（二）加强“一件事一次办”支撑能力建设

1.推进线下综合受理窗口建设。借助区级政务服务中心、各专业大厅及街道政务服务中心设置综合受理窗口，将“一件事一次办”事项纳入综合受理窗口办理，全面落实“前台综合受理、后台分类审批”。鼓励各街道将“一件事一次办”事项延伸到社区便民服务站。（区政务服务办、区级相关职能部门、各街道按职责分工负责）

2.畅通线上办理渠道。充分利用国家和中国足彩网：一体化政务服务平台统一事项管理、统一身份认证、统一电子证照等公共支撑能力，推进我区“一件事一次办”系统应用，借助“津心办”东丽旗舰店上线“一件事一次办”专区，引导企业群众通过线上渠道办理场景式业务，探索在“东丽e家”上线“一件事一次办”申报功能，并向基层社区延伸，便利企业和群众线上申办、自助申办。（区委网信办、区大数据管理中心、区政务服务办、各街道按职责分工负责）

3.积极配合推动“一件事一次办”事项办理相关业务系统互联互通。依托中国足彩网：一体化政务服务平台为数据共享枢纽，加快配合做好涉及“一件事一次办”事项办理的业务信息系统与政务服务平台深度对接，实现“一次登录、全网通办”。（区委网信办、区大数据管理中心、区政务服务办、区级相关职能部门按职责分工负责）

4.配合做好“一件事一次办”事项办理数据按需共享应用。按照“一件事一次办”事项办理业务流程，梳理数据共享需求、电子证照社会化应用场景清单。网络和信息化部门要发挥政务数据共享协调机制作用，明确数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全管理、技术支撑等制度流程，推进跨部门、跨层级数据依法依规有序共享，不断提高共享数据质量和可用性、时效性。（区委网信办、区大数据管理中心、区政务服务办、区级相关职能部门按职责分工负责）

五、保障措施

（一）加强组织领导

区级各责任部门、各街道要切实提高思想站位，将“一件事一次办”应用场景建设作为践行以人民为中心的发展思想，提高为企业和群众服务水平的重要举措，把加快推进政务服务“一件事一次办”工作纳入重要议事日程，持续增强责任意识，强化工作主动性、积极性，各负其责、密切配合，将工作任务分解到位、责任落实到位，切实形成工作合力。

（二）加强协同配合

建立区“一件事一次办”工作联席会议制度，统筹协调推进“一件事一次办”工作。联席会议办公室协同明确政务服务“一件事一次办”事项场景清单的牵头部门和配合部门，组织协调解决工作中遇到的重大问题。区委网信办、区大数据管理中心积极对接市级条口部门，负责做好系统升级改造、信息系统对接、数据共享等方面的保障工作。各责任部门负责深入研究本领域“一件事一次办”业务场景，做好职责范围内的“一件事一次办”有关工作，切实担负起推进落实的主体责任。

（三）抓好落地实施

各牵头部门会同配合部门制定发布“一件事一次办”操作规程和办事指南，使申请人了解最新的办理流程、申请材料等。及时组织开展培训，使窗口工作人员和审批办理人员熟练掌握业务流程和工作规范。建立动态调整和问题处理机制，及时总结评估实施情况，推动工作顺利落地实施、不断优化深化。

（四）加强监督考核

将“一件事一次办”纳入本区政务服务年度绩效考核，利用好政务服务“好差评”制度、“办不成事”反映窗口及12345政务服务便民热线等渠道，让企业和群众评判政务服务绩效。持续强化对“一件事一次办”事项梳理制定和办理情况的跟踪检查，对配合不积极主动、推动落实不利的，适时向区政府通报，督促改进，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

（五）加强宣传引导

充分利用传统媒体和新兴媒体进行广泛宣传，及时通过政府网站、微信公众号等多种渠道及时发布政务服务“一件事一次办”相关信息，同时做好政策解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，不断提高企业和群众的知晓度、认可度和满意度，积极营造有利于推进“一件事一次办”的良好氛围。