为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照《天津市打造亲商安商优质服务环境若干措施》工作部署，面向全区企业推行合规引导告知举措，更好服务和保障经营主体健康可持续发展，制定本方案。
一、工作目标
以合规建设护航企业高质量发展为重点，借助行业监管部门、行政执法部门、企业保姆、营商环境监督员、行业协会、商会的力量，共同推动我区合规引导告知举措升级。进一步扩展告知范围延伸至全区存量企业，推进监管与服务融合，推行“企业反馈码”，及时响应企业诉求并给予合理答复或解释。帮助企业搭建组织体系健全、制度体系完善、工作流程规范、机制运转有效的合规管理体系，提高预防风险、应对风险的能力，打造“政府引导+行业自律+企业自治”的协同治理格局。
二、工作任务
（一）扩容覆盖范围，激活行业自治动能
1.充分发挥1项通用告知和65项行业告知的引导作用，在做好新注册经营主体合规引导的基础上，持续对存量企业实施合规引导，年内实现存量企业全覆盖。
2.行业监管部门结合监管范围，加强对本行业领域内企业的合规指导，为企业提供政策解读、风险评估、合规培训等支持，引导企业将合规要求纳入规章制度，助力企业健全合规管理体系。
3.企业保姆结合所负责的片区，加强对合规引导告知举措宣传，确保负责范围内的企业了解合规管理体系的重要意义，提升企业主动进行合规建设的意识。
4.鼓励营商环境监督员、行业协会、商会积极参与到合规建设之中，在各自经营、管理的企业建立合规管理体系，带动同行业企业、同区域企业、链上链下企业将合规管理与技术创新、市场拓展深度融合，提高对合规引导告知举措的认可度。
牵头单位：政务服务办
责任单位：工商联、行业监管部门、各街道园区依职责分工落实
（二）融合监管引导，优化行政执法模式
1.结合“双随机?一公开”执法检查，将合规引导告知融入监管执法过程中，助力打造“服务式+体检式”执法。安排专人对企业开展合规引导宣传，明确监管重点与合规标准，现场指导企业对存在的风险和隐患进行整改。
2.推行包容审慎监管，寓服务于执法之中，各行政执法部门建立“首违不罚”清单，明确不罚的情形、合规的内容、整改的方向，对轻微违法且未造成实际危害的行为，优先采取约谈警示、合规整改等柔性措施。
3.对新业态实施“沙盒监管”模式，为业态创新提供安全空间，在可控的范围之内实行容错纠错机制，有效破解“一管就死、一放就乱”管理困局，适时出台发布相应合规引导内容，为企业提供可预期、可操作的合规发展指引。
牵头单位：市场监管局
责任单位：政务服务办、“双随机?一公开”监管涉及单位依职责分工落实
（三）完善服务链条，形成问题整改闭环
1.在合规告知引导提示中加入“企业反馈码”，由执法部门向企业同步发放，企业扫码即可提交合规诉求、查询政策、举报违规行为，实现“一码通办、即时响应”。
2.市场监管局根据自动生成的问题工单，24小时内确定责任单位并分派工单，交由行业监管部门或企业保姆跟进解决，应当在7个工作日内办结后将情况反馈给市场监管局，形成闭环服务模式。??????
3.市场监管局结合信用风险等级建设，将检查合规的企业列入“白名单”，积极推动合规体系建设突出、合规制度完善、合规经营稳定的企业当年避免重复检查，以“头雁效应”引领合规引导告知举措全面推进。
牵头单位：市场监管局
责任单位：政务服务办、“双随机?一公开”监管涉及单位、各街道园区依职责分工落实????
三、保障机制
（一）厘清责任分工
政务服务办要发挥牵头协调作用，加强与各部门的沟通，构建高效、协同的工作机制，确保举措落实到位。市场监管局牵头做好“双随机?一公开”监管工作，多渠道了解执法监管情况，及时组织相关部门回应企业诉求。工商联要充分调动行业协会、商会的积极性，各行业监管部门要切实履行职责，形成“事前提示、事中服务、整改提升、事后反馈”的服务链条。
（二）加强指导调度
各执法监管部门要加强业务指导的力度，对工作人员进行全面业务培训，参训人员要对工作方案、工作流程、服务内容熟练掌握。对企业反馈的问题要及时跟进解决，对确需多部门联合才能解决的，必要时可提交营商环境联席会议协调解决，使举措能够按照既定的时间节点顺利推进。
（三）扩大宣传范围
打造服务型执法的成功范例，及时总结和提炼工作经验，通过政府网站、津策通等线上平台发布工作方案，在各级各类媒体发布典型案例。开展“合规护航发展”专题宣讲会，组织合规建设培训沙龙等专题活动，推动企业合规管理能力进一步提升。
津公网安备 12011002018073号 
位置：
退出登陆