东丽区人民政府办公室中国足彩网印发东丽区升级实施合规引导告知举措 护航企业高质量发展工作方案的通知

东丽政办〔2025〕2号

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各有关单位：

经区人民政府同意，现将《东丽区升级实施合规引导告知举措 护航企业高质量发展工作方案》印发给你们，请遵照执行。

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天津市东丽区人民政府办公室

2025年7月2日??????

（此件主动公开）

东丽区升级实施合规引导告知举措

护航企业高质量发展工作方案

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为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照《天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施》工作部署，面向全区企业推行合规引导告知举措，更好服务和保障经营主体健康可持续发展，制定本方案。

一、工作目标

以合规建设护航企业高质量发展为目标，发挥行业监管部门、行政执法部门、为企服务人员、营商环境监督员、行业协会、商会的力量，共同推动我区合规引导告知举措提质升级，将合规引导告知范围扩大至区内存量企业。推进监管与服务融合，在执法监管中融入合规引导告知服务，帮助企业增强合规经营意识。推行“企业反馈码”反映执法检查和合规建设中的问题，及时响应企业诉求并给予答复或解释。帮助企业搭建组织体系健全、制度体系完善、工作流程规范、机制运转有效的合规管理体系，提高预防风险、应对风险的能力，打造“政府引导+行业自律+企业自治”的协同治理格局，有效预防违法违规风险。

二、工作任务

（一）扩容覆盖范围，激活行业自治动能

1.充分发挥1项通用告知和65项行业告知的引导作用，在做好新注册经营主体合规引导的基础上，持续对存量企业实施合规引导，年内实现存量企业全覆盖。

2.行业监管部门结合监管范围，对本行业领域内全部企业开展合规指引，发放合规经营温馨提示，为企业提供政策解读、风险评估、合规培训等支持，引导企业将合规要求纳入规章制度，助力企业健全合规管理体系。

3.为企服务人员结合所负责的片区，加强对合规引导告知举措宣传，确保负责范围内的全部企业了解合规管理体系的重要意义，提升企业主动进行合规建设的意识。

4.鼓励营商环境监督员、行业协会、商会积极参与到合规建设之中，在各自经营、管理的企业建立合规管理体系，带动同行业企业、同区域企业、链上链下企业将合规管理与技术创新、市场拓展深度融合，提高对合规引导告知举措的认可度。

牵头单位：政务服务办

责任单位：工商联、行业监管部门、各街道园区依职责分工落实

（二）融合监管引导，优化行政执法模式

1.结合“双随机、一公开”执法检查，将合规引导告知融入监管执法过程中，发挥合规经营温馨提示的作用，打造“体检式监管+诊疗式执法”。安排专人对企业开展合规引导宣传，明确监管重点与合规标准，现场指导企业对存在的风险和隐患进行整改，加强对企业的帮扶指导，为经营主体营造更加宽松的发展环境。

2.推行包容审慎监管，寓服务于执法之中，各行政执法部门建立“首违不罚”清单，明确不罚的情形、合规的内容、整改的方向，对轻微违法且未造成实际危害的行为，优先采取约谈警示、合规整改等柔性措施。

3.对新业态实施“沙盒监管”模式，为业态创新提供安全空间，在可控的范围之内实行容错纠错机制，有效破解“一管就死、一放就乱”管理困局，由行业监管部门适时出台发布相应合规引导内容，为企业提供可预期、可操作的合规发展指引。

牵头单位：市场监管局

责任单位：政务服务办、“双随机、一公开”监管涉及单位依职责分工落实

（三）完善服务链条，形成问题整改闭环

1.在合规引导告知提示中加入“企业反馈码”，由执法部门向企业同步发放，企业扫码即可提交合规诉求、查询政策、举报违规行为，实现“一码通办、即时响应”。

2.市场监管局根据自动生成的问题工单，24小时内确定责任单位并分派工单，交由行业监管部门或为企服务人员在7个工作日内根据工单要求办结，并将办结情况反馈给市场监管局，形成闭环服务模式。

3.市场监管局结合信用风险等级建设，帮助企业树立守法良好口碑和信誉度，积极推动合规体系建设健全、合规制度完善、合规经营稳定的企业当年避免重复检查，以“头雁效应”引领合规引导告知举措全面推进。

牵头单位：市场监管局

责任单位：政务服务办、“双随机、一公开”监管涉及单位、各街道园区依职责分工落实

三、保障机制

厘清责任分工，政务服务办要发挥牵头协调作用，定期进行调度，市场监管局要牵头做好“双随机、一公开”监管工作，及时组织相关单位回应企业诉求。工商联要充分调动行业协会、商会的积极性。加强指导调度，各行业监管部门、行政执法部门要加强业务指导的力度，企业反馈的问题要及时跟进解决，对确需多部门联合才能解决的，必要时可提交营商环境联席会议协调解决。扩大宣传范围，通过政府网站等线上平台发布工作方案，及时总结和提炼工作经验，在各级各类媒体发布典型案例。