名    称 : 东丽区人民政府中国足彩网印发东丽区2023年政府工作报告的通知
  • 索   引  号 :111201100001767198/2023-00001
  • 发 布 机 构 :天津市东丽区人民政府
  • 发 文 字 号 :东丽政发〔2023〕1号
  • 主 题 分 类 :综合政务\政务公开
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  • 有   效  性 :有效
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东丽区人民政府中国足彩网印发东丽区2023年政府工作报告的通知

字号:
    

东丽政发〔20231

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各街道办事处,各委、办、局,各直属单位:

《东丽区2023年政府工作报告》已经区第十八届人民代表大会第次会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实

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天津市东丽区人民政府

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(此件主动公开)


政府工作报

——20221227日在东丽区第十八届

人民代表大会第三次会议上

区长 ???

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各位代表:

现在,我代表东丽区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年,是极具考验、极其艰辛、极不平凡的一年。我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作三个着力重要要求和一系列重要指示批示精神,认真落实市委市政府决策部署和区委工作要求,以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活为目标导向,团结依靠全区人民,攻坚克难、砥砺奋进,疫情防控精准有效,经济发展稳中有进,民生保障扎实有力,社会大局安定有序,在全面建设科创绿谷、都市新区的新征程上取得了新成绩。

一年来,面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,我们从未淡化谋发展的意识,从未降低谋发展的热情,从未减少谋发展的劲头,始终坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,始终坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,开展经济运行攻坚行动,出台稳经济25等一系列政策措施,成立工业企业、重点项目、农业生产、产业链供应链4个服务保障专班抓好经济运行、重大项目、税源建设3条线调度,深入落实四个全员抓工作机制,畅通经济循环,助企纾困解难,稳定发展预期,累计为市场主体减负15亿元、帮助对接融资139亿元、解决实际困难1500个,高效统筹疫情防控和经济社会发展成果持续巩固。预计地区生产总值增长1.6%,一般公共预算收入50.3亿元,固定资产投资与上年持平,居民人均可支配收入增长3.5%

这一年,我们坚持不懈抓项目、促投资、强体,产业发展实现新提升。先进制造业支撑有力。落实制造业立市战略,多措并举增强产业链稳定性和竞争力,生物医药、汽车、航空航天等6条产业链实现产值912.5亿元,占规上工业的比重达到91.8%,战略性新兴产业和高技术制造业增加值分别增长15%30%,制造业投资增速名列全市前茅。数字化智能化绿色化转型步伐加快,搭建互联网平台、5G技术、增材制造等应用场景,实施工业技改项目60项,创建市级以上绿色工厂绿色供应链企业6家,天钢公司成为全市首家国家级环保绩效A级钢铁企业。发展动能不断增强。高成长企业梯度培育成效显著,净增国家高新技术企业72家,总量达534家。实施科技创新项目150项,规上工业企业研发投入增长6%,新增28家市级专精特新、3家国家级小巨人、4家国家知识产权优势企业,航天精工获批全国制造业单项冠军企业,凯华材料成为全市首家北交所上市民营企业。推进科研院所向新型研发机构转型,清华高端院加快建设,包钢稀土研究院拓展新材料应用场景,民航大学牵头组建市航空装备安全性与适航技术创新中心,新增2家市级重点实验室、5家市级企业技术中心。我区入选国家知识产权强市建设试点城市,专利转让许可交易额近亿元,知识产权质押融资2亿元,完成技术交易合同登记额80亿元。现代服务业提档升级。研发设计、检验检测、现代物流等生产性服务业加快发展,华测北方检测基地竣工,中汽新能源检测中心投产,专业技术服务业营收增长19%。金融护航实体经济效果显著,设立丽华高新产业基金、东丽经开产业发展基金,银行存贷余额持续增长。促进楼宇经济发展,盘活存量载体,增加收入1.4亿元。打造国际消费中心城市重要承载地,推出东丽惠购节”“东丽安家GO等促消费系列活动,新增7处夜间消费场景,万科里商业广场开业运营,社会消费品零售额增长4.2%。东丽湖获评天津市首批服务业扩大开放示范区、全域旅游示范街项目投资建设取得实效。优化全员抓招商工作体系和机制制定产业发展政策指引、项目评审制度方案,进一步规范从洽谈到落地全流程引资标准。实施五大招商专项行动建立土地、厂房、楼宇招商载体要素信息库,落地国能智深等亿元以上项目50个,到位市外内资195亿元。建立项目专班调度机制,深化拿地即开工服务模式,全流程服务保障项目建设,平高储能、京东二期等36个重点项目开工,乾顺永磁、海特二期等19个重点项目竣工。

这一年,我们坚持不懈拼理念、重细节、强功能,城市建设展现新面貌。空间格局加快构建。强化国土空间总体规划和用途管制,划定三区三线,完成环内地区城市设计、产业策划。一环十一园南淀公园完善控规,程林公园形成设计方案,设计之都核心区招商建设同步启动。有序推进城市更新,程林片区启动前期策划,张贵庄东丽商场片区基础性工作全面展开,全市首个大型片区类项目——金钟河大街南片区项目落地实施载体功能不断拓展。基础设施逐步完善,项目投资增长30%,智景东道等7条道路实现贯通,霞宏道等7条道路基本建成,地铁10号线开通运营,张贵庄污水处理厂二期、东丽湖南部污水处理厂扩建工程加快实施,大毕庄供热站改燃工程竣工供暖,5G网络实现全域全覆盖。城市环境优化提升,完成招远路等10条精品示范道路绿化改造,建成7处口袋公园、3个社区公园,新增居住区配套绿地15.3万平方米。管理水平持续提升。树牢全周期管理理念,开展全国文明城区创建系列活动,巩固国家卫生区创建成果,城市环境面貌不断改善。强化综合整治,落实城市基础设施安全清单式监管,开展占绿毁绿、违法建设、占路经营和不文明行为治理,绿化补植129万平方米,维修道路31.7万平方米,更新交通设施500余处,建成垃圾分类集中投放点490处。

这一年,我们坚持不懈治源头、夯基础、优环境,绿色发展迈出新步伐。污染防治成效明显。深入开展燃煤、工业、扬尘、机动车和新建项目污染五控治理,PM2.5浓度下降5.3%,达标天数比例提高4.2个百分点,环境空气质量达到监测以来最好水平。持续深化河湖长制,河湖水域岸线管控更加严格,水污染溯源排查治理不断强化,雨污合流串流得到有效治理,地表水考核断面达标率100%。强化用地管控和污染防治,土壤环境质量总体稳定。生态屏障基本建成146平方公里绿色生态屏障加快建设,实施造林绿化、水系连通等13项工程,修建南北片区游览路30.1公里,新增造林2700余亩、植树7.5万株,海河绿芯、古海岸绿廊、东丽湖等重点区域连片成面。生态屏障内种植果树3500亩,稻蟹、稻生态立体养殖5000帐篷营地、水上乐园、花海艺术市集等项目投入运营,一级管控区森林覆盖率27.7%,蓝绿空间占比达到80%十里稻畦流碧玉,一湖绿水万只鸥的生态效果初步显现。绿色转型加快推进。制定碳达峰实施方案,有效落实减煤控煤任务,全域实现100%清洁能源供热。发展绿色低碳能源,核准实施农光互补分布式光伏项目38总发电容量225MW,全国最大规模地表水热储回灌工程顺利投产。推进交通运输低碳转型,重点行业企业公转铁货运比例提升,新能源公交车实现全覆盖。我区入选生态环境部十四五时期无废城市建设名单,东丽经开区、华明高新区获评全市第一批绿色低碳循环发展综合服务产业园区。乡村振兴升级加力。耕地结构优化提升,撂荒地整治成效突出,土地适度规模经营比重超过80%,推广粮食蔬菜新品种20个,粮食播种面积、总产量分别增长11.7%9.6%。特色农产品竞争力明显增强,胡张庄葡萄成功认证津农精品、绿色食品,骆驼房子烧鸡、赤土扣肉、宽达水产入选津门老字号,欢坨西红柿纳入全国名特优新农产品名录。东信花卉30万平方米智能温室建成投产,培育27个花卉新品种,宝莲灯占有全国90%以上市场份额。

这一年,我们坚持不懈推改革、扩开放、促协同,高质量发展增添新活力。京津冀协同发展深入推进。抢抓北京非首都功能疏解窗口期,拓展平台合作、园区协同、产业链衔接等招商新模式,落地优质项目160个,协议投资额106.1亿元。推动重大项目建设,引进国家电网、国家能源集团等央企投资项目13个,地调局水文地质环境调查中心、京津冀产业协同发展示范基地等项目加快实施。深化教育办学、医疗服务、文化旅游等领域交流合作,取得一批务实成果。营商环境持续向好。深入推进放管服改革,出台政务服务事项标准化清单,356项行政许可和公共服务事项实现一窗受理拓宽承诺审批应用领域,提速工程建设项目审批,实行一套材料办审批,一次办”“网上办”“马上办的事项比例持续提升,综合服务效能位居全市前列。大力营造重商亲商暖商良好氛围,建立政务服务抱怨清单问题解决机制,持续深化帮办代办、企业保姆服务机制,新增市场主体1.18万户,解决涉历史遗留问题35个,全市首张直接变更经营者个体工商户营业执照在我区颁发。航空航天、医疗器械专业技术中高级职称评审委员会落户我区,助力企业培育引进急需人才。重点改革实现突破深化国企改革,设立国有资本投资公司,重组园区运营平台,推进政府投资项目集中管理,整合物业服务、公共停车、广告传媒等资源,盘活闲置资产17.4万平方米。实施公共服务设施运营机制改革,区属体育场馆实现市场化运营。促进村集体经济健康发展,依法清理规范集体经济合同,集体经济组织资产实现一网管理合作交流扩大深化。协同滨城打造区域合作新样板,科技、教育、生态环境等8协议落实落地,华明高新区纳入滨海高新区政策扩容范围。做好稳外资稳外贸工作,新设外商投资企业15家,外贸进出口额增长6.5%。深入开展东西部协作和支援合作,落实帮扶资金1.32亿元,完成消费帮扶3.35亿元,11个产业项目落户结对县。成功举办世界智能驾驶挑战赛,赛事品牌影响力持续扩大。

这一年,我们坚持不懈补短板、惠民生、保安全,社会事业发展取得新成果。民生改善更有温度。加大援企稳岗促就业力度,深挖岗位资源,强化对接服务,新增就业1.95万人。群众居住条件持续改善,新增还迁4000人,改造老旧小区16.7万平方米,金钟街、华明街试点小区引入品牌物业。开展冬病夏治”“访民问暖专项活动,供热服务质量不断提升。强化养老服务供给,在全市首创三入六嵌服务模式,建成嵌入式综合为老服务中心3家,老年日间照料中心2家,创建全国示范性老年友好型社区3个。精准推进参保扩面,兜底保障困难群众生活,社会救助和福利保障政策惠及1.4万人次。公共服务更加普惠。开展教育优质均衡创建,有效衔接线上线下教学,着力缓解教育资源短缺问题,新增中小学学位1530个、学前教育学位990个。健康东丽加快建设,三中心医院东丽院区实现开工,新增3家企业卫生服务站,打造治未病健康管理等特色诊疗中心,基层中医药适宜技术推广网络初步形成。基层文艺巡演等文化惠民活动蓬勃开展,建成93个社区健身园、5个智能体育园,创全国首批全民运动健身模范区。社会治理更显精细。调整优化全域网格化治理体系,不断完善巡办分离”“吹哨报到”“接诉即办运行机制,12345热线事项办结率、群众满意率位居全市前列。推进安全风险分级分类管理,扎实开展自建房、仓储物流、危险化学品、食品安全等领域专项整治,本质安全水平进一步提升。开展城镇燃气安全整治百日行动,完成85个老旧小区、3.9万户居民燃气设施6100%改造。加强应急能力建设,强化应急预案管理,区应急管理指挥中心建成投用。开展全国市域社会治理现代化试点建设,推进扫黑除恶常态化,全力攻坚疑难信访积案,妥善解决6起非法集资陈案,刑事、治安警情分别下降22.3%10.3%

与此同时,国防动员、双拥共建、退役军人事务工作迈上新台阶,民族、宗教、外事、侨务、人防、气象等工作取得新成效,工会、妇女、儿童、残疾人、红十字等事业实现新发展。

一年来,政府自身建设不断加强。坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终,大力弘扬伟大建党精神,深入开展迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩主题学习宣传教育实践活动,始终牢记党之大者”“国之大者,持续抓好中央生态环保督察反馈问题、市委巡视反馈意见整改落实,两个确立更加坚定,两个维护更加坚决。全面执行区人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,定期向人大报告工作、向政协通报情况,认真办理建议提案185件,票决产生的20项民心工程全面完成。扎实落实法治政府建设实施纲要,完善重大行政决策制度体系,加大政策规定、审批程序、办事标准等政务公开力度,强化行政争议源头治理,依法圆满解决了一批历史遗留问题。坚持正风肃纪反腐与改革发展稳定一体推进,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,狠抓党风廉政建设责任制落实,发挥审计监督作用,防范和惩治统计造假,坚决彻底开展城市化领域正纪纠偏,以零容忍的态度惩治群众身边腐败和不正之风。坚持以党的事业为重、以发展大局为重、以人民利益为重,增强时时放心不下的责任感,钉钉子精神狠抓工作落实,全力支持街道园区一件大事努力为全市发展大局添秤,奋发向上、积极进取的干事创业氛围更加浓厚。

各位代表,过去一年的成绩,是在疫情点多面广频发、经济下行压力增大、防范金融风险困难较多、安全稳定任务艰巨的背景下取得的,充满艰辛、来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,得益于市委市政府和区委的正确领导、科学决策,得益于86万东丽人民守望相助、协同支持、共克时艰、共谋发展、共守安全。全区干部群众个人的付出都不可替代个人的工作都有价值在此,我代表东丽区人民政府,向在各个岗位上辛勤工作、敬业奉献的劳动者;向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体;向守护城市安宁的驻区人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警、消防救援人员、医护人员、流调人员、社区工作者和志愿者;向积极投身东丽发展的各企事业单位、各金融机构、各位企业家和投资者;向长期以来关心支持东丽发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

总结成绩的同时,我们也清醒看到,仍有不少难题需要我们去勇敢面对。主要是:产业链韧性不强,主导产业聚集效应不突出研发投入高质量发展要求不相匹配;精准满足群众需求的能力还不足,民生领域补短板、公共服务促均衡还需加强;社会治理面临许多新情况新问题,防风险、保安全、护稳定、解难题的任务仍然较重;政府系统自身建设仍需强化,行政效能、能力素质、工作标准还要进一步提高。我们一定正视问题、积极改进,决不辜负全区人民厚望。

各位代表,一切难题,只有在实干中才能解决;一切机遇,只有在实干中才能把握;一切愿景,只有在实干中才能实现。我们坚信,在新的一年,全区人民一定能继续弘扬实干精神,以克难之志,进取之心,开拓之力,汇聚起发展东丽、建设东丽、振兴东丽的磅礴力量

二、2023年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是落实市第十二次党代会部署、实施十四五规划承上启下的关键一年。全面建设科创绿谷、都市新区,是天津全面建设社会主义现代化大都市在东丽的生动实践,是中国式现代化的东丽篇章。我们要坚持以新发展理念引领东丽高质量发展坚定高质量发展的方向和路径,以强烈的政治担当、有力的行动举措、务实的工作作风,扎扎实实推动党的二十大精神在东丽区落地生根、开花结果。

做好新一年政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作三个着力重要要求和一系列重要指示批示精神,坚决落实党中央国务院、市委市政府和区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,围绕高质量发展这个首要任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面实施创新型经济等10个三年行动计划,深化拓展四个全员抓工作机制,开展招商引资、项目谋划建设、营商环境、组织收入4个年度攻坚行动加强经济形势分析、经济运行调度并不断提高工作质量,持续改善全社会发展预期,持续提振全社会发展信心,推动经济运行整体好转实现质的有效提升和量的合理增长不断开创全面建设科创绿谷、都市新区新局面,为天津全面建设社会主义现代化大都市作出东丽贡献。

综合各方面因素,2023年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%,一般公共预算收入增长12%,固定资产投资增长4%,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,完成市下达的节能减排任务。努力实现区委确定的奋斗目标

重点做好七个方面工作。

(一)坚持勇担使命,聚焦战略布局,深入推进中央和市委重大决策部署落地见效。对标对表党的二十大部署要求,把中央国务院决策部署、战略规划和市委市政府部署要求细化实化为具体项目清单,增强以一域服务全局的意识,突出特色、错位、协同、联动,在抢抓机遇中聚要素、增动能、促发展确保见行见效、落实兑现。

主动服务京津冀协同发展。立足于服务全市一基地三区建设高质量承接北京非首都功能疏解,积极对接创新链、产业链、供应链,加快导入一批头部企业、平台项目、创新资源。加强产业园区间协作联动,促成中国足彩网央企投资布局,深化与具有资源统筹优势的实体平台紧密合作,落实京冀项目160个。服务雄安新区建设,做好滨海国际机场三期改扩建、京滨城际铁路南段工程服务保障。

深度融入双城互动、新区带动、各区联动的区域发展格局。全面融入津城,实施金钟河大街南侧片区城市更新,推进张贵庄东丽商场片区、程林片区城市更新项目,加快设计之都开发建设,做好地铁11号线建设服务保障,不断增强东丽发展的质量和吸引力积极链接滨城,深化两区协同联动发展,强化创新链产业链资金链人才链深度融合,借力滨海新区改革试验政策,推动两区合作走深走实,不断提升东丽发展的开放和服务能级。

加快建设天津消费商贸双中心重要支点。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,促进产业升级、服务升级、消费升级协同发力,激发消费的活力潜力。推动四大商圈建设,加快实施金茂览秀城、金隅商业综合体项目,打造15个消费新场景,限上社会消费品零售额增长10%。推动文旅融合发展,布局东丽湖等消费节点,建设冰雪乐园、房车营地,引入文娱项目和度假型酒店,打造主题鲜明、吸引力强的都市休闲消费目的地。大力培育商贸新业态,加大电商平台引进力度,培育30家跨境电商企业,外贸进出口额增长3%

全面落实乡村振兴战略。提升稳产保供能力,坚决制止耕地非农化、防止非粮化,新增高标准农田800亩,保持粮食、蔬菜产量增长势头。坚持农业六化方向,实施农林布局规划,整合提升农业园区,用好用活特色花卉技术和品牌,持续放大胡张庄葡萄、欢坨西红柿品牌效应。巩固脱贫攻坚成果,做好东西部协作和支援合作,增强帮扶地区内生发展动力。

(二)坚持稳中求进,聚焦实体经济,加快提升产业能级和核心竞争力。实体经济是东丽发展的根基所在,我们更加注重产业升级,更加注重产城融合,更加注重职住平衡,坚持增量扩面与增效提质并举,全力支持存量企业充分抢抓经济有序恢复、全面复苏的有利时机,抓机遇、快复产、抢订单、拓市场,全力支持新增企业配资源、聚要素、早达产、增效益,加快建设现代化产业体系,努力锻造高质量发展强引擎

提升先进制造业发展水平。实施补链延链强链行动,加大细分领域链主育力度,提升产业链上下游配套协作能力,组织开展30场产业链撮合对接活动,6条产业链产业规模达到950亿元,规上工业增加值增长5.5%,战略性新兴产业占比提高1个百分点。支持企业建设智能工厂、数字化车间和5G应用场景,实施智改数转项目30个,制造业投资增长10%。全面推行清洁生产,开展绿色制造体系创建,完成粗钢压减、产能置换任务

打造现代服务业升级版。培育知识密集型服务业,建设知识产权运营服务体系,激活国家检验检测认证服务平台集聚效应,落实上下游项目10个。推进物流业转型升级,支持驻区金融机构做大做强,促进研发设计、信息服务赋能增效,现代新兴服务业增加值增长5%。大力发展平台经济、楼宇经济、都市产业,加大投资、结算、商贸类项目引进力度,税源经济增长10%

推动重大项目落地见效。坚持把招商引资作为第一要事开展招商引资攻坚行动,加大项目储备力度,做好产业链招商、以商招商,加快引进一批技术含量高、市场前景广、辐射带动性强的大项目、好项目,落地市外优质项目800个,实际利用内资增长10%办好世界智能驾驶挑战赛,引进汽车产业链核心项目。建立健全外资招商统筹机制,加快推进丰树智慧央厨等项目落地,实际利用外资增长60%开展项目谋划建设攻坚行动高效统筹项目专班调度强化洽谈对接、签约落地、开工建设、投产达效全过程服务,积极开展现场办公、项目观摩,深入一线发现问题、解决难题,推动各园区和各街道形成比学赶超、竞相发展的生动局面。实施重点项目120个以上,推动坤鼎大健康产业园等26个项目开工建设,爱思达航天科技总部基地等30个项目竣工投产。

(三)坚持科技引领,聚焦协同创新,着力塑造发展新动能新优势。我们深知,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。我们要激活创新磁场,强化科技与产业对接,加大引技、引智、引才力度,促进高科技产业集聚集群发展,让科技创新关键变量成为东丽高质量发展的最大增量

引育高质量创新主体。坚持稳存量、扩增量、提质量,着力在专精特新巨人、单项冠军企业培育上下功夫落实科技创新项目160项,新增专精特新企业15家,国家高新技术企业突破600家,全社会研发投入强度进入全市前列。推进国家双创示范基地建设,支持民航大学科技园创建国家级大学科技园实施企业上市倍增计划,加大培育服务力度,推动成立航空、富士达等重点企业上市提速。实施质量强区战略,强化品牌培育建设,开展质量攻关项目50个,鼓励龙头企业制定国家标准国际标准。

建设高水平创新平台。支持领军企业、高校院所组建创新联合体,带动上下游企业协同创新,新建2市级重点实验室2市级企业技术中心,推进产业技术研究院衍生孵化中国足彩网的高精尖技术、高科技项目、高成长企业。加快汽车、医疗健康、智能制造等主题园区建设,落实高能级项目80个。促进科技供给与产业需求有效衔接,培育市级概念验证平台3家,完成技术交易合同登记90亿元、成交额增长12.5%

营造高效能创新生态。深化科技金融服务,发挥业基金引导作用,支持私募股权基金、创投基金健康发展,优化知识产权质押融资服务,开展金融惠企园区行系列活动,帮助实体企业融资150亿元以上。建设国家知识产权强市建设试点城市,拓展专利转化运用新途径,持续提升知识产权运用效益。深入实施海河英才行动计划,建强航空航天、生物医药人才创新创业联盟,新建改建人才公寓500套以上,加快构筑人才汇聚高地。

(四)坚持系统集成,聚焦改革创新,大力激发发展新动力新活力。提高政策执行力,对接政策供给,找准政策点,明确着力点,推动中央和全市各项政策落实落地把服务市场主体作为当前经济工作的基本抓手,结合东丽资源禀赋,以高水平改革开放为强劲动力,提升供给的适配性,放大需求的牵引力,促进资源要素高效流动、高效配置、高效增值,努力开辟稳增长的新领域新赛道新空间。

提升市场主体服务效能。高度重视域内企业发展,支持现有企业扩产扩能、转型升级,满腔热情搞好服务,为企业解难题办实事,培育中国足彩网新的经济增长点。持续深化放管服改革实施营商环境攻坚行动,进一步降低制度性交易成本,激发市场主体活力。深化工程建设项目审批改革,实施要件填空式申报,流程自助式审批,推动企业群众高频办理事项一表申请、一次提交、一次办结。深化帮办代办、企业保姆、工作专班服务机制,确保政策红利应享尽享、成本负担应降尽降、合法权益应保尽保,市场主体增长6%以上。

深化重点领域改革创新。坚持把改革作为发展的最大动力,推进土地要素改革,实施产业用地复合利用试点、低效用地调查与再开发规划等改革创新措施。巩固拓展国企改革三年行动成果,优化国有经济布局,推进经营性资源资产整合和运营落地,盘活闲置低效资产15.4万平方米,做到资产盘活不空转,产业升级有空间。推进供销合作社综合改革,广泛吸纳新型农业经营主体,拓展综合服务网点,助力乡村振兴。全面完成区级国防动员体制改革任务。

激发园区发展活力推进东丽经开区一区多园改革二次提升,加快核心区低效用地盘活和无瑕分园基础设施建设,为创新能力强、市场占有率高、质量效益优的企业释放中国足彩网空间资源。推进华明高新区与滨海高新区战略合作升级,加快提升主题园区产业规模和发展质量,建设知识产权赋能产业发展平台。深化临空经济区片区统筹管理,搭建园区运营平台,优化合作开发模式,全面启动科技创新区建设。推进东丽湖区域规划布局优化和园区建设优化调整,市场化方式盘活丽健园载体,加快导入服务外包、电子商务等新业态继续全力支持各街道园区办一件大事,着力解决一批发展难题持续推动历史遗留问题解决,确保取得一批改革创新成果。

(五)坚持共建共享,聚焦品质提升,努力打造宜居、韧性、文明城区。秉持全周期管理理念,持续推进高效能治理,完善城市基础设施,确保城市安全运行,创成全国文明城区,加快建设城市管理最优区、品质生活新高地,让高质量发展的实绩更有温度,惠及民生的答卷更有厚度

开展创文攻坚行动。坚持全民参与、共同缔造,广泛践行社会主义核心价值观,实施公民道德建设工程,深化新时代文明实践中心建设,拓展文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区等文明细胞培育成果,推进志愿服务常态化、专业化、品牌化,大力营造文明有礼、文明有序、文明有我的社会风尚,深耕厚植敢为人先、开放包容城市文化底蕴。坚持把文明创建与满足群众需求、解决突出问题、增强共同体意识结合起来,真正实现创建为民、人城共进。

完善基础设施建设。打造宜居环境,提升40条道路绿化设施,改建7处口袋公园,推动设计之都公园建设和海河北岸提升改造,完成14.4万平方米老旧小区改造,加强智慧停车建设,推进社区物业管理全覆盖,提高环卫精细化水平,创建一批生活垃圾分类示范街道。完善环内地区、东丽湖片区基础设施,整修新立万科区域道路,实施军秀园、军丽园热力管道改造,推进2污水处理厂新建扩建工程整体完工。加快社区微更新”“微改造,实施丰年村街便民综合服务中心等项目,提升社区服务便利度和生活环境舒适度

筑牢城市安全防线。坚持安全发展理念不动摇,坚决整治道路交通、建筑施工、仓储物流、特种设备、危险化学品、危险和有限空间作业等领域突出问题,推动季景家园等高层建筑消防设施维修改造,开展燃气安全风险隐患排查整治三年行动,全面提升安全管理水平。加强应急救援力量建设,做好救灾物资储备规划,完成人防指挥信息提升改造工程。有效防范化解重大经济金融风险,坚决遏制增量、化解存量,牢牢守住不发生系统性风险底线。做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,促进房地产市场平稳发展。扎实开展国家食品安全示范城市创建工作

提升社会治理水平。深化党建引领基层治理创新,同步推进体制机制与信息化建设,创新网格+模式,提高解决问题和服务群众的能力。巩固深化市域社会治理现代化试点创建成果,加强治安防控体系建设,加大重复信访、信访积案治理化解力度,推进智慧平安社区建设。充分调动社区居民、社会组织、驻地单位有序参与社区治理的积极性,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

(六)坚持生态优先,聚焦绿色转型,扎实推进美丽东丽建设。坚持绿水青山就是金山银山,因时而宜、因地制宜协同推进降碳减污、扩绿、增长,让生态优先、生产发展、生活富裕成为高质量发展的鲜明底色,把东丽建设为既有产业发展的空间,又有田园牧歌的场所

深入打好污染防治攻坚战。深化大气污染防治,实施工业源、移动源、扬尘源污染治理,完成2家生活垃圾焚烧发电企业提标改造,动态更新重污染天气应急减排清单,PM2.5年均浓度、优良天数比例达到市目标要求。改善水环境质量,强化工业废水治理,开展海河、金钟河、永定新河等河道排污溯源排查,推进河湖长+机制有效运行,确保地表水考核断面达标率100%。严格土壤污染管控,推进无废城市建设。高标准落实中央生态环保督察反馈问题整改,着力解决餐饮油烟、噪声扰民等群众身边环境问题。

持续优化城市生态空间。增强绿色生态屏障建设的可持续性,坚持在保护中发展,在发展中进一步保护。统筹造林绿化、水系连通、生态修复,完成农业用水供水水源转换及金钟河沿岸生态修复项目建设。用好古海岸湿地绿廊起步区等生态资源,打造胡张庄田园综合体,谋划推出南北片区生态资源运营项目,促进休闲旅游、健康养生、文创教育体育健身等业态融合发展。落实三区三线管控要求,完成土地领域问题整治1.1万亩提升建成区绿化覆盖率。

加快推进绿色循环发展推动钢铁等重点行业绿色发展,严控高耗能高排放项目,抓好煤炭清洁高效利用,提高生活垃圾、建筑垃圾资源化利用水平,科学开发利用东丽湖地热资源,加快100MW农光互补光伏电站项目建设持续推动东丽湖街、华明街创建绿水青山就是金山银山实践创新基地。落实全面节约战略,深入开展节约型机关、绿色学校、绿色商场、绿色社区等示范创建,大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

(七)坚持人民至上,聚焦民生福祉,更好满足人民群众高品质生活新期待。坚持民心是最大的政治,深入践行以人民为中心的发展思想,像抓经济建设一样抓民生工作,像落实发展指标一样落实民生任务,坚持在发展中保障和改善民生,增强公共服务的均衡性和可及性,努力把民生愿景变成幸福实景。

促进就业提质增效。健全常态化就业稳岗机制,做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业帮扶,拓展灵活就业渠道,支持创业带动就业,举办公益性招聘活动50场,完成职业技能培训5000人次,新增就业1.95万人,就业困难人员安置率稳定在95%以上。清理整顿人力资源市场秩序,推进根治欠薪常态化管理,积极构建和谐劳动关系。

办好人民满意的教育。实施学前教育提升计划,新建3所幼儿园、新增学位900个,推进幼小科学衔接,提升幼儿园保教质量。扩大义务教育优质资源覆盖面,规范民办义务教育发展,持续抓好双减工作,新建2所小学、新增学位2700个。推进职业教育创新发展,建设无人机智能应用与指挥中心、智能网联汽车创新中心产教融合实训基地,培养中国足彩网高技能应用型人才。实施师德师风铸魂行动,加强中小学校长队伍建设,全面提升教师素质。

推进健康东丽建设。统筹优质医疗资源扩容和均衡布局,推进三中心医院东丽院区建设加快建设一中心滨海医院建成丰年村街社区卫生服务中心升级东丽医院医疗设备。优化基层医疗卫生服务体系,拓展医联体建设新模式,促进中医药拓宽服务领域,重点人群家庭医生签约覆盖达到65%。深入开展爱国卫生运动,巩固深化国家卫生区创建成果。

实施文体惠民工程。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,组织开展群众性文化系列活动,全年举办展览、演出、阅读、培训、体验、交流等文化活动500场。完善全民健身公共服务体系,举办全民健身大会、社区运动会、智力运动会,强化健身园、体育园、多功能运动场等全民健身设施供给,推出中国足彩网时尚运动项目,更好满足群众多元化健身需求。

强化基本民生保障。推进安居工程建设,竣工35.5万平方米,新增还迁6000人,建设好最大民生基本盘。完善社会保障和救助体系,落实全民参保计划,健全困难群众主动发现机制,筑牢基本民生底线。提升为老服务水平,新建3家嵌入式综合为老服务中心,新增4处老人家食堂,推进养老服务发展重心向居家社区倾斜,让老年人在家门口就能享受多样化服务。聚焦群众急难愁盼,落实好20项民心工程,全力把每一件民生实事办实办好、办出成效。

东丽区具有拥军优属、拥政爱民的优良传统,我们要全力支持国防和军队建设,抓实军地结对共建,做好退役军人服务保障,巩固拓展军政军民团结良好局面。

各位代表,有多勇敢的行动,就有多壮丽的征程;有多坚定的信念,就有多光明的未来。新时代的远征充满光荣和梦想,也充满艰难险阻、风险挑战,我们将笃定目标,砥砺奋进,努力创造东丽高质量发展新业绩

三、加强政府自身建设,不断提升治理能力和水平

新的一年,我们始终牢记三个务必,坚持党的全面领导,推进治理体系和治理能力现代化,打造学习型、创新型、服务型的法治政府。

坚持政治引领,铸牢忠诚之魂。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉做两个确立的坚定捍卫者、两个维护的忠实践行者。时刻牢记党之大者国之大者深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,提振干部对高质量发展的信心,深化干部对东丽高质量发展基础的认识,不折不扣抓好党中央国务院大政方针市委市政府和区委工作部署的贯彻落实,增强添秤意识和交账意识,以实际行动和工作成效彰显政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持敢为善为,争创一流业绩。坚持学以致用、用以促学的学风,通过学习补齐知识短板,消除本领恐慌,增强抓发展的能力,真正做到想抓、敢抓、会抓、抓好,真正成为抓工作的行家里手。发扬务实作风,靠作风吃饭,拿实绩说话,树立激励担当作为的鲜明导向,营造干事创业、勇毅前行的浓厚氛围。强化敢担当的宽肩膀和善作为的真本领养成,对群众关心的急难愁盼事和企业关心的难点痛点事,坚决克服畏难情绪,持续靠前发力,持续攻坚克难,以负责任的态度敢试、敢立敢破,矢志不移推进问题解决和目标达成,全力激活全区干事创业的新动能。

坚持厉行法治,严格依法履职。深入践行习近平法治思想,尊崇宪法和法律权威,高水平开展八五普法,坚持讨论讲民主、决策讲程序、执行讲纪律提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。深入落实法治政府建设实施纲要,依法科学规范开展第五次全国经济普查。落实全过程人民民主,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受社会各界和人民群众监督,认真听取各方面意见建议。推进数字政府建设,助力政府职能转变和社会治理模式创新。

坚持廉洁奉公,从严正风肃纪。严守党的政治纪律和政治规矩,落实全面从严治党各项要求,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,严于律己、严负其责、严管其辖,坚持斗争精神,强化审计监督,扎紧制度笼子,不断提高不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,久久为功推动党风政风持续好转。坚持真过紧日子,厉行勤俭节约,把有限的资金用在惠企利民上。

敢不敢担当,考验我们的党性;会不会作为,检验我们的能力。全区政府系统工作人员进一步提振谋发展的信心,牢牢抓住发展中的重点环节,巩固坚持求真务实的工作作风,不断提高做好经济社会工作的本领,敢担当、善作为,有情怀、讲奉献,永葆务实清廉本色,努力创造无愧伟大时代、不负东丽人民的崭新业绩!

各位代表,信念源于不懈的追求,成就来自持续的奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府和区委的坚强领导下,勠力同心、勇毅前行,奋力谱写全面建设科创绿谷、都市新区的华彩篇章,在新时代新征程上为东丽高质量发展赢取更大荣光!


注释:

1.四个全员抓:全员抓招商引资、全员抓项目建设、全员抓收入、全员抓营商环境。

2.五大招商专项行动:北京招商、产业招商、税源招商、市场化招商、区领导高位推动招商5个招商专项行动。

3.拿地即开工:在土地摘牌当天,企业在未取得土地使用权的情况下,以土地成交确认书作为承诺拿地,符合条件即可开工。

4.三区三线:“三区”指农业空间、生态空间、城镇空间三种类型空间,“三线”指“三区”分别对应划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

5.一环十一园:“一环”指外环线及其500米绿带,“十一园”指外环沿线11座规划及已建成的公园。

6.无废城市:通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市化发展模式。

7.三入六嵌服务:嵌入式综合为老服务中心的“入托”“入照”“入户” 和“嵌餐”“嵌智”“嵌康”“嵌残”“嵌护”“嵌童”服务功能。

8.燃气设施6100%改造:户内燃气设施安装改造100%用丝扣连接软管、100%用熄火保护灶、100%安装燃气自闭阀、100%用物联网燃气表、100%安装燃气报警器、全部产品100%合格。

9.农业“六化”方向:农业园区化、规模化、科技化、品牌化、健康化、融合化发展方向。

10.智改数转:智能化改造和数字化转型。

11.双减:有效减轻义务教育阶段学生过重课业负担和校外培训负担。


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