临空经济区2021年营商环境建设暨 “双万双服促发展”活动工作方案

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临空经济区2021年营商环境建设暨

“双万双服促发展”活动工作方案

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按照《东丽区落实<天津市优化营商环境三年行动计划>优化营商环境创先战实施方案》、东丽区“双万双服促发展”活动总体要求，2021年临空经济区将围绕突出服务实体经济，培育经济发展新动能，推动经济高质量发展，有效推进优化营商环境工作，现制定方案如下：

一、总体要求

坚持以“服务企业帮忙不添乱、促进营商环境再提升”为服务宗旨，践行“突出实体经济，尊重爱护企业家”的理念，做到“无事不扰、随叫随到、立说立办”，为临空经济区都市临空经济领航者的奋斗目标提供坚实保证。

二、目标任务

（一）聚焦产业结构优化升级

坚持质量第一、效益优先，重点发展航空商务，航空物流、总部办公、跨境电子商务、科技研发、高端智能制造业，做优做强实体经济，提升主导产业升级。推进重点民航大学科技园项目、中关村e谷（东丽）航空产业智创中心项目等项目落地。确保2021年，新增规上企业4家，包括工业企业1家，商业企业2家，服务业企业1家。

（二）聚焦激发科技创新活力

增强创新发展新动能，支持企业创新升级，培育高成长科技企业。确保2021年，国家科技型中小认定35家，雏鹰企业认定14家、瞪羚企业认定1家，净增国家高新技术企业4家。发挥航空航天人才创新创业联盟、中国民航大学等创新平台集聚优势，打造双创特色平台，高标准建设民航大学科技园。

（三）聚焦项目支撑带动作用

强力推进项目建设，抓好规划、土地、配套等基础性工作，竭力完成奋战百日引爆临空4个引爆点，倒排工期、关死后门，确保标志性项目首宗土地挂牌出让、新建基础设施开工建设、国际商务园全面竣工运营、中国民航大学科技园开园如期完成。

（四）聚焦营商环境持续改善

精准实施“天津八条”、进一步优化营商环境“36条”等政策措施，解决企业问题和需求实行“5113”工作机制，围绕科技、金融、人才、项目审批、海关通关5项企业需求，实行解决企业问题和需求的“首问负责制”，确保区域内企业找管委会解决问题只对1人，即第一位接到企业诉求的干部职工为解决此项问题的第一责任人，负责牵头解决此项问题，不相互推诿扯皮，确保企业提出的问题和需求1日内有回应，3个工作日内使企业得到满意的问题解决方案。引入企业、项目实行专人代办领办，对企业服务进行下沉，办理企业注册登记、项目报建审批、项目建设提供专人领办服务，精准指导企业办理开办手续，确保企业少走弯路，全力实现企业“最多跑一次”。强化事中事后监管，加大失信惩戒力度，持续营造公开、公平、透明市场秩序，建设诚信社会。

三、工作举措

（一）细化园区包联领导责任

将管委会、滨海创意公司、临空建设公司相关负责人及各部门负责人纳入双万双服包联领导名单中，促进各负责人与企业建立联系，深入企业，深度帮扶，切实帮助企业解决困难。

（二）健全完善三级领导干部包联

据区级、处级、科级领导干部包联服务企业制度和区双万双服促发展办公室安排，紧密对接发改委、合作交流办、规资分局三个职能部门，共确定15名处级领导（含调研员）、42名科级（含部门负责人）干部与临空区域228家市场主体建立包联关系，以“企业吹哨、部门报到”服务模式，点对点服务企业。

（三）完善问题解决机制

走访企业收集到的问题由包联人员推动解决，为问题解决第一责任人，收集问题后可按照部门职责予以交办或将问题汇总至企业服务中心，由企业服务中心进行统一登记，按照问题类别分配至单位内责任部门或协调区有关部门解决，确保企业反馈的每一件问题得到满意解决。

四、组织保障

（一）完善服务体系

建立临空经济区“双万双服促发展”活动服务组，统筹指导协调推动辖区“双万双服促发展”活动重大事项。管委会主任吴晓春任组长，管委会副主任李悦朕、临空建设副总孙强、临空建设副总陈光、临空建设董事刘乃昆、滨海创意负责人刘基伟任副组长，各部门负责人为成员。

服务组下设办公室，办公室设在企业服务中心，具体负责组织协调、情况汇总、政企互通平台管理、督促整改和信息反馈等工作。

（二）强化协调联动

在管委会领导下，临空经济区管委会与临空建设公司、滨海创意公司三方合力齐抓共管，共同服务企业。服务组健全完善线上线下服务机制，严格落实平台“1天转办、3天办理”要求和企业问题“513”工作机制，对企业提交问题实现即时掌握情况，实时跟踪监控，做到全过程可追溯管理。

（三）加强信息沟通

各部门每月25号前形成1篇营商环境信息，各走访包联企业责任干部每季度最后一月25号前形成1篇信息，报服务组办公室（企服中心）。服务组办公室择优选取各部门营商创建信息，每季度编制营商环境工作简报，报区活动办、临空经济区“双万双服促发展”活动服务组各成员。

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附件1：营商环境建设暨双万双服促发展活动领导小组及各部门分工

附件2：区领导包联（临空经济区）企业名单

附件3：2021年干部包联（临空经济区）企业名单

附件4：三级包联走访台账记录表、问题反馈台账

附件5：营商环境建设暨“双万双服促发展”活动工作要求

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东丽临空经济区管理委员会

2021年4月28日