东丽区退役军人事务局行政处罚自由裁量基准

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一、对不履行军人优待义务的行政处罚

（一）处罚依据

《军人抚恤优待条例》（2004年8月国务院、中央军委令第413号，2019年3月修订）第四十八条:“负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府退役军人事务部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2000元以上1万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、纪律处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。”

（二）裁量标准

1.一般违法行为情形和处罚基准：【从轻处罚】

负有军人优待义务的单位不履行优待义务，责令限期履行但逾期仍未履行，社会影响较小的，处2000元罚款。

2.较重违法行为情形和处罚基准：【一般处罚】

负有军人优待义务的单位不履行优待义务，责令限期履行但逾期仍未履行，社会影响较大的，处5000元罚款。

3.严重违法行为情形和处罚基准：【从重处罚】

负有军人优待义务的单位不履行优待义务，责令限期履行但逾期仍未履行，社会影响恶劣的，处10000元罚款。

二、对不履行安置义务的单位处罚

（一）处罚依据

《退役士兵安置条例》（2011年10月国务院、中央军委令第608号）第五十条：“接收安置退役士兵的单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评：（一）拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的；（二）未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的；（三）与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。”

（二）裁量标准

接收安置退役士兵的单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评：（一）拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的；（二）未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的；（三）与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。

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