为严格落实生态文明建设和生态环境保护政治责任，坚决贯彻落实市委、市政府中国足彩网加强生态环境保护决策部署，全面推进美丽东丽建设，根据《中央生态环境保护督察整改工作办法》《天津市2023年生态环境保护督察工作方案》《天津市2023年生态环境保护督察东丽区督察报告》有关要求，现制定整改方案如下。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作的一系列重要指示要求，深入落实全国、全市生态环境保护大会部署要求，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，保持生态环境保护建设战略定力，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以做好天津市2023年生态环境保护督察反馈问题整改为契机，持续深入打好污染防治攻坚战，不断提升生态环境治理水平，持续改善区域生态环境质量，加快经济社会发展全面绿色转型，以高品质生态环境支撑高质量发展，全面建设美丽东丽。
二、基本原则
一是坚持问题导向和目标导向，强化对标对表，全面整改。对照《天津市2023年生态环境保护督察东丽区督察报告》，逐项梳理反馈问题，结合实际制定整改措施，明确整改目标、完成时限、实施主体和验收单位，形成整改措施清单，实施全程监管、跟进推动机制，逐条逐项销号落实。
二是严格执行生态环境保护法律法规、政策标准，依法依规推进整改。对于能立即整改的，做到立行立改；对于需要逐步整改的，明确整改措施、时限，限期整改到位。坚决杜绝督察整改“一刀切”。坚决杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改等形式主义、官僚主义问题。
三是统筹“当下改”和“长久立”，强化举一反三、常态长效，坚决防止问题反弹回潮。要吸取经验教训，健全机制、堵塞漏洞，注重解决深层次矛盾、结构性问题和体制机制性障碍，以反馈问题整改促进经济结构优化、发展方式转型，推动经济社会绿色高质量发展。
三、整改目标
一是按照时序进度高质量完成28项反馈问题整改。其中，已完成的3项整改任务要严格整改标准，防止问题反弹，并依照相关程序及时开展验收。另外，2024年12月底前需完成20项，2025年12月底前需完成3项，长期坚持推进2项。同时，督察组移交的突出生态环境问题线索要问责到位，督察组转交的群众信访举报问题得到有效解决。对各项整改任务实行动态管控，推进督察整改常态化、制度化、长效化。
二是持续改善区域生态环境质量。2024年，全区PM2.5年均浓度、优良天数比例达到全市目标要求，完成全市下达的重污染天数控制目标，完成全市下达的主要大气污染物挥发性有机物、氮氧化物重点工程减排量任务。地表水国控、市控断面水质比例达到全市目标要求，无劣V类水体断面，水功能区水质达标率达到100%，完成全市下达的主要水污染物化学需氧量、氨氮重点工程减排量任务。受污染耕地安全利用率达到92%左右，重点建设用地安全利用率达到100%。
三是持续提升现代化环境治理能力。认真落实党的二十届三中全会中国足彩网深化生态文明体制改革具体要求，实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，不断健全现代化环境治理体系。全面推行排污许可、污染物排放总量控制、环境信用监管、生态环境损害赔偿、环境信息依法披露等制度。加强行政执法与司法协同联动，推进生态环境公益诉讼检察。
四、整改任务及措施
（一）深学笃用习近平生态文明思想，压紧压实生态环保责任体系
全区各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，统一思想、认识和行动，将绿色发展理念深植于心、外化于行，坚定政治站位，强化生态环境保护“党政同责，一岗双责”。要坚持科学务实态度，深挖本区域生态环境问题背后的深层次根源，聚焦工业、能源、交通运输等领域造成的环境污染和生态破坏问题，抓住问题的主要矛盾。区生态环境保护委员会要发挥牵头抓总作用，科学部署、统筹谋划、督促推动污染防治攻坚和生态环境保护督察整改各项工作任务。各部门要履行好自身生态环境保护职责，坚持“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”，认真分析研判本领域、本区域内生态环境保护工作特征，有针对性地采取治标和治本相结合措施，推动各项任务举措落地落实，推动问题得到根本解决。面对综合性、复杂性问题，各部门要强化责任分工，加强协调联动，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。
（二）贯彻新发展理念，促进经济社会高质量发展和全面绿色转型
坚持生态优先、绿色发展，充分发挥生态环境保护对绿色低碳转型的引领、优化和倒逼作用，持续优化工业结构、能源结构、交通运输结构和空间布局结构，加快发展绿色生产力。推进产业生态化和生态产业化，加大绿色工厂、绿色供应链企业培育力度，推动重点产业园区公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用。按照全市统一部署，完成粗钢压减任务。优化能源结构，完成全市下达的煤炭消费总量控制目标，加快推动50兆瓦农渔光互补项目并网发电，完成垃圾焚烧厂余热回收工作，完成清洁运输工作任务，持续提高清洁运输比例。通过开展形式多样的宣传教育活动，不断提高公众的环保意识和参与意识，加快形成全社会共同关注环保、参与环保的良好风尚。
（三）持续深入打好污染防治攻坚战，改善区域生态环境质量
1.多措并举，精准施策，持续深入打好蓝天保卫战。积极开展固定源氮氧化物及挥发性有机物协同治理专项行动，完成天钢集团大宗原料短倒皮带扩建、水渣皮带建设、石灰窑 SCR 脱硝改造、烧结机圆盘配料仓仓顶除尘改造等治理工程，启动转炉闷渣系统升级改造。聚焦源头替代、末端治理设施升级、无组织排放深度治理等方面，深挖治理潜力。深入开展夏季大气治理攻坚，持续加强土壤修复用窑炉错峰生产，强化对低氮改造后窑炉的监测监管力度，督促外环桥修缮项目加快施工进度，并加强交通疏导，缓解外环压车严重问题。深入开展移动源清洁化工作，推动完成新增重型新能源货车工作。严查上路行驶柴油机动车尾气排放超标违法行为，全年路检不少于8500辆次，严查柴油货车污染控制装置（OBD）不正常运行行为。持续深化噪声污染防治，新增宁静小区数量不少于1个。
2.“三水”共谋，提升能力，持续深入打好碧水保卫战。开展未达标断面污染隐患排查，推进入河排污口分类整治，强化跨区水质保障联防联控。常态化整治黑臭水体，发现一处、整治一处。强化污水收集罐动态管理和一体化污水处理设施运维管理，保障设施稳定达标运行。做好汛期雨水管网清掏，加强泵站管理和管网养护，降低降雨后河道污染强度。开展雨污管网混接错接排查整治，加快实施合流制片区改造。结合本区实际，合理谋划污水处置规划，推动区域排水平衡稳定。持续加强对区内城镇污水处理厂监管。多渠道推进，完成“十四五”主要水污染物化学需氧量、氨氮重点工程减排量任务。充分利用张贵庄、东郊污水处理厂出水，并积极争取市级外调水源，合理进行生态补水。
3.源头防控，风险管控，持续深入打好净土保卫战。严格“一住两公”建设用地准入管理。统筹城市更新和开发利用需求，探索土壤绿色低碳修复路径，加快天钢一期地块管控修复工程。严格土壤污染重点单位环境监管。高质量建设“无废城市”，分类分批完成“无废细胞”创建任务。加强渣土处置消纳管理，严厉打击建筑垃圾处置过程中出现的未经核准擅自处置、随意倾倒、抛撒及堆放各类建筑垃圾等违法违规行为。
（四）完善生态文明制度体系，持续提升环境治理能力和水平
创新环境执法监管模式，实施差异化执法、非现场执法，全面推行执法监管“双随机、一公开”，组织开展大气污染防治、危险废物等领域专项执法行动。加强行政执法与司法协同联动，严厉打击危险废物环境违法犯罪、重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪和第三方环保服务机构弄虚作假等违法犯罪行为。全面落实排污许可管理，完善污染物排放总量控制制度。积极争取中央资金支持，助力企业“减污降碳”绿色升级。
五、组织保障
（一）加强组织领导。区委、区政府统筹协调，整体推进天津市2023年生态环境保护督察反馈问题整改落实工作。各区级领导要坚决扛起责任，对整改任务紧盯不放，强化督促指导整改工作。各街道、各部门主要负责同志要对本区域、本系统生态环境保护督察整改落实工作负总责，建立高效工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保部署到位、责任到位、整改到位。
（二）强化责任落实。坚持“谁牵头、谁组织、谁推进”原则，牵头单位负责组织调度、协同推进整改工作；责任单位负责按计划、按方案落实具体整改事项。区生态环境保护委员会办公室建立月调度机制，对整改工作进行督导督办，全面准确掌握整改进度，确保整改到位。同时，以明察暗访的方式不定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹。
（三）严肃责任追究。对生态环境保护督察组移交的3个突出问题线索，要深入调查、厘清责任、严肃追责问责，问责处理结果按要求及时上报市生态环境保护委员会办公室并向社会公开。加大整改工作责任追究力度，对整改责任落实不到位，不担当、不作为、乱作为的，依法依规严肃追究责任。
（四）做好信息公开。充分发挥主流媒体作用，按相关要求通过报纸、电视、网站及新媒体等方式对整改情况予以公开，广泛接受社会监督。强化舆论引导，为推进整改工作营造良好氛围。
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附件：天津市2023年生态环境保护督察反馈问题整改任务清单（东丽区）
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附件
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天津市2023年生态环境保护督察反馈问题
整改任务清单（东丽区）
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一、思想认识有差距，监管责任不清。部分职能部门、街道对高质量发展理念缺乏深刻理解，思想上、认识上、工作上与生态环境保护新形势、新任务、新要求还不相适应，思想上依然认为生态环境保护是生态环境局的事，生态环境保护督察是督察区生态环境局的工作。践行生态环境保护责任的主动性不强，部分职能部门的监管责任不明，任务不清，督察组发现一厂排水渠黑臭水体后，经与区生态环境局、区水务局进一步沟通，两家单位对黑臭水体管理职责相关文件解读存在分歧。
区级领导负责人：孙晓光
牵头单位：区生态环境保护委员会办公室
责任单位：区生态环境保护委员会成员单位
整改目标：一是深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步深刻领会生态环境保护的重要意义，将绿色发展理念深植于心、外化于行。二是针对区生态环境局、区水务局中国足彩网
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