天津市东丽区民政局中国足彩网2021年中央福彩公益金使用情况的报告

根据《天津市财政局天津市民政局中国足彩网下达2021年中央专项彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（津财社﹝2021﹞71号），2021年共下达中国足彩网：中央福彩公益金29.57万元，按照中央福彩资金使用用途，东丽区遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，合理分配并及时申请项目资金，积极组织项目绩效自评，现将自评情况报告如下：

????一、项目安排情况

2021年中央福彩公益金主要分配方向是：老年福利类项目安排资金24万元，儿童福利类项目安排资金1.07万元，未保中心项目转移支付区域4.5万元。

1、老年福利类项目主要是用于东丽区老年人助浴服务24万元。

2、儿童福利类项目主要用于孤儿助学0.75万元、明天计划0.32万元。

3、未保中心项目转移支付区域项目主要用于未保中心购置物品4.5万元。

二、项目资金下达及支出情况

2021年底项目资金已全部下达。截止2022年6月项目已支出5.04万元，整体预算执行率为17.04%，基本符合项目开展预期。

三、项目绩效目标设定情况

为有效发挥福彩公益金公益属性和服务民生作用，根据民政部福彩公益金总体绩效目标，我局按照市民政局统一要求设定了使用福彩公益金绩效目标，其中：老年福利主要是以提升老年人生活质量为主；儿童福利方面主要是以确保符合条件的孤儿全部、及时享受助学补贴政策；未保中心项目转移支付区域主要是保障未保中心接收儿童确保未保中心正常运行。

????四、绩效评价结果

从绩效目标实施情况自评结果看，总体情况较好，各项目负责科室切实履行职责，积极推动项目开展，及时支付、拨付项目资金。

（一）老年福利方面：

项目名称： 助浴服务项目

项目内容：东丽区通过培育居家和社区养老服务组织和机构发展，提高城乡居民和社区养老服务覆盖率，以政府购买服务方式解决失能、半失能老年人洗澡难问题，提高群众的幸福感、获得感。

项目资金：24万元。

项目联系人：余群

联系电话：84375471

项目进展：为享受居家养老服务补贴的低保、特困重度失能及重残一二级的失能老年人开展上门助浴服务210人次 。按照每季度助浴服务次数进行结算，拟计划7月份支出3万元。

实施效果：开展“点餐式”助浴服务工作，采取“定点服务 + 移动上门 + 后续跟踪” 方式，根据老人需求确定“自选动作”，精准服务满足老年人个性化、差异化需求，打造新型的社区养老服务模式，满足居家社区护理照料等刚性需求。

项目和资金管理办法：委托第三方对项目内容和助浴情况等进行审核。项目执行过程中，实施方须按要求报送项目实施情况、财务情况，配合承办方进行活动现场监测、受益群体访谈等工作。

????（二）儿童福利方面：

1、“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目是由民政部组织，天津市民政局指导区民政局具体实施，中央福利彩票公益金支持，面向孤儿开展的助学项目。孤儿助学项目的开展，进一步建立健全了社会散居孤儿保障制度，助力孤儿继续教育，有效维护孤儿受教育权利，切实保障了孤儿健康成长。

项目名称：孤儿助学

项目主要内容：为孤儿中年满18周岁后考上普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生发放助学金。

项目周期及资金额度：每人每学年1万元助学金，2021年资金预算0.75万元。

项目负责人及联系方式：张桂娟 ?84375277

项目完成情况：为2名孤儿发放助学款0.75万元。除使用2020年结余资金外，2021年助学款支出0.75万元，指标执行率100%。

实际效果：通过“福彩圆梦.孤儿助学”项目，资助孤儿完成学业，切实保障了孤儿接受教育的权利，让中国足彩网的孤儿感受到党和政府的关心关爱，激励孤儿努力学习、健康成长，成为对社会有用的人才，更好地融入社会、回报社会。

接受督查情况：市民政局儿童处对2021年度“福彩圆梦.孤儿助学”项目资金使用情况进行了督查，提出要提高预算精准度的要求。

项目和资金管理办法：执行《天津市“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目实施暂行办法》。

2、孤儿医疗康复明天计划项目是由民政部组织，天津市民政局指导区民政局具体实施，中央福利彩票公益金支持，面向孤儿开展的医疗康复和进行体检的项目。明天计划项目的开展，进一步建立健全了社会散居孤儿保障制度，确保了我区散居孤儿健康成长，保障了特殊困难儿童权益。

项目名称：明天计划

项目主要内容：为已被认定为孤儿身份、0-18周岁在校就读孤儿进行医疗康复资助和健康体检。

项目周期及资金额度：医疗康复资助视具体情况安排；健康体检每两年安排一次，人均800元，2021年预算0.32万元。

项目负责人及联系方式：张桂娟 ?84375277

项目完成情况：我区无符合条件医疗康复资助人员。健康体检今年暑期安排，截止2022年6月未执行。

接受督查情况：市民政局儿童处对2021年度孤儿医疗康复明天计划项目资金使用情况进行了督查。

项目和资金管理办法：执行《天津市民政局办公室中国足彩网印发天津市“孤儿医疗康复明天计划”实施细则（试行）的通知》（津民办发〔2019〕19号）文件要求。

????（三）未保中心项目

项目名称：东丽区未保中心购置物品项目

项目主要内容：2021年区未保中心项目共下达资金4.5万元，用于区未保中心硬件建设，购置电脑、课桌椅、电钢琴、心理沙盘、文娱用品等设施设备，确保未保中心正常运行需要。

项目周期及进展：2021年11月至2022年12月预算金额4.5万元。截至2022年5月底执行完成4.29万元，受3月和5月份疫情影响，结余0.2066万元尚未完成采购。

项目负责人及联系方式：张肇玮 15522992020

实际效果：提升了区未保中心硬件建设，弥补中心基础建设不足，达到正常运行标准，满足了工作需要。

接受督查情况：1、严格实施采购程序，全部在区政采网实施采购工作，接受政采监督；2、2021年绩效自评结果于2022年与区财政决算公开；3、2022年3月向市民政局儿童处上报阶段性项目完成情况、资金使用率、绩效完成情况等，接受监督检查。

项目和资金管理办法：严格按照《天津市财政局天津市民政局中国足彩网下达2021年中央专项彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（津财社﹝2021﹞71号），中央福彩资金使用用途执行。

????五、不足和改进方向

通过自评发现部分项目进展较慢，项目执行率未达到100%，主要原因是一指标于2021年未下达，预算在2022年使用，有的项目还未到使用时点；二受疫影响个别项目无法正常执行。未保中心购置物品项目于2021年底完成了大部分采购，结余将在2022年完成执行。今后我局将加大对公益金项目的使用及督促力度，确保福彩公益金及时发挥保障改善民生的公益属性。