《东丽区人民政府工作规则》政策解读

一、该文件修订的必要性

参照市政府做法，新一届政府需对政府工作规则进行修订。《天津市人民政府工作规则》于2023年2月修订出台，现行的《东丽区人民政府工作规则》于2018年5月修订。为紧跟新形势，契合新要求，进一步加强和改进区政府工作，提升政府治理能力和管理水平，由区政府办公室牵头启动了《规则》修订工作。

二、该文件修订依据

该文件主要根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》、《天津市人民政府工作规则》，结合我区实际修订。

三、该文件修订过程

修订过程中，认真对标党的二十大报告，市第十二次党代会、市委十二届二次全会、市委经济工作会议精神和市政府工作规则，区委十二次党代会精神和区委、区政府主要领导同志对全区工作要求，对标对表《东丽区中国足彩网贯彻落实〈中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则〉精神的实施办法》《东丽区人民政府中国足彩网进一步加强区政府领导班子自身建设的意见》和《东丽区2023年政府工作报告》等文件，逐条逐项细化梳理、充分讨论研究修改完善。形成征求意见稿后，书面征求了全区各街道（园区）和各部门意见，共收到意见4条并全部吸收采纳，吸纳后征求了区政府领导班子成员意见，并认真进行了修改完善。区司法局进行了合法性审核。并于2023年2月26日在区政府第33次常务会议上对送审稿进行认真讨论，会议原则同意《规则》，修改完善后以区政府文件印发。

四、该文件主要内容

修订后的区政府工作规则共十五章、80条。具体是：

第一章、第二章分别明确了区政府的指导思想、工作准则和组成人员及其职责。

第三章政府职能，提出加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。

第四章依法行政，主要围绕建设法治政府，对制定行政规范性文件、合法性审核、推进严格规范公正文明执法等作出明确规定。

第五章科学民主依法决策，主要是对区政府重大行政决策的规则、程序、要求等进行了明确。

第六章政务公开，对政务公开的原则、内容、方式、政策解读，健全公开制度等作出具体规定，特别明确了涉及重大突发事件的政务舆情，要及时发布权威信息。

第七章监督制度，明确区政府自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，自觉接受监察、审计等机关的监督，接受社会公众和新闻舆论的监督，重大问题要向社会公布处理结果。

第八章、第九章分别为会议制度和公文审批，按照精简、高效的原则，对区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议、区政府专题会议的会议任务、参会人员、开会频次，各街道（园区）、各部门向区政府报送公文的内容、程序、报送要求等作出规定，明确了区政府领导同志签批文件类型，同时强调区政府办公室要做好审核把关工作。

第十章督查考核，对党中央、国务院重大决策部署落实情况，市委、市政府重要工作部署落实情况，区委、区政府重点工作安排落实情况，督查对象法定职责履行情况，区政府各部门和各街道（园区）行政效能等开展督查检查。

第十一章、第十二章分别为内外事活动和值班值守，严格对标对表中央和市委、市政府及区委相关要求，对区政府领导同志出席活动、公务接待、新闻报道、出国（境）管理和值班管理、突发事件信息报告、外出请假报备等制度作出明确规定。

第十三章工作纪律，明确区政府任何工作安排都必须以贯彻中央和市委、区委精神为前提，区政府组成人员必须坚决执行党中央、国务院和市委、市政府及区委、区政府的决定，不得有与之相违背的言论和行为，严格遵守财经、保密、外事等各项纪律。

第十四章自身建设，明确区政府必须坚持政治立身，坚持人民至上，加强思想建设，树立正确政绩观，推进党风廉政建设，带头深入基层调查研究，并作出详细规定。

第十五章附则，明确了适用范围和施行时间。

五、该文件施行日期说明

该文件自印发之日起施行，即2023年2月28日。《东丽区人民政府中国足彩网印发东丽区人民政府工作规则的通知》（东丽政发〔2018〕8号）同时废止。

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政策解读单位、科室：天津市东丽区人民政府办公室政府信息与政务公开科

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