东丽区民政局2024年法治政府建设年度报告
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2024年，区民政局在区委、区政府正确领导和区委全面依法治区委员会悉心指导下，坚持守正创新、稳中求进、积极作为，努力践行“四个善作善成”，运用“开门干民政，人人当专家”工作法，力争民政干部法治思维有提升、民政标准宣贯实施有突破、法治民政工作机制有成效。现将法治建设工作情况报告如下。
一、主要工作成效
（一）加强法治学习，提高民政干部依法履职水平。大力弘扬社会主义法治精神，坚持在法治轨道上干事创业。通过党组会、党组理论学习中心组、全体干部大会等形式，学习习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示精神，涵养法治思维，不断增强运用法治思维和法治方式保障中国式现代化的自觉与能力。全年组织党组理论学习中心组学法4次，机关党员干部法治培训3次，听取法治建设相关情况汇报2次。局机关干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实上级中国足彩网法治建设的重大决策部署及相关会议精神。组织开展2023年度行政执法“典型差案”和“示范优案”通报专题学习，要求各执法科室吸取“典型差案”教训，吸收“示范优案”经验，逐条进行问题剖析，主动服务中心大局。局主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期向区委、区政府报告法治政府建设情况，坚持民主集中制，依法决策、依规办事，做到法治建设工作与民政业务工作同部署、同推进、同落实。
（二）加强规范履职，把法治思维融入民政工作全领域。严格重大决策法定程序，对民政重大决策事项执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保重大行政决策程序规范、科学、民主，过程公开、责任明确、执行到位。健全事中事后监管和“双随机、一公开”制度，畅通投诉举报渠道，依法依规及时公开政策及项目信息。聘请法律顾问参与重要事项法律层面把关。落实部门联动、市区街联合的综合执法模式，联合相关部门加强各民政服务机构综合监管，指导323家社会组织进行年度检查，开展行业协会商会收费自查、社会团体分支机构排查和社会服务机构非营利监管，对22家社会组织进行“双随机、一公开”抽查检查，完成12家“僵尸型”社会组织注销工作；牵头市场监管、住建、消防等部门对12家养老机构开展联查；会同市场监管部门和属地街道对殡仪服务点位开展联合执法，依法打击不法经营等违法行为，多举措规范社会组织、养老机构、殡仪服务机构发展。全面执行行政执法“三项制度”，围绕社会救助、社会组织、养老机构、殡葬管理等重点领域，加大执法力度，开展行政执法检查284次、行政处罚24次，有效打击不法行为，维护市场公平稳定和有序运行。加强安全执法监管，开展养老机构安全执法检查100余次，排查重大安全隐患问题3处，督促全部完成整改，有力保障了住院老人的生命财产安全。
（三）加强普法教育，把法治成果转化为惠民实效。加强民政法治队伍建设，现有行政执法人员32人，法制审核人员2人，法制监督人员1人，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员完成法治学习考试。严格落实科级干部任前法律知识考试制度，今年2名新提拔科级干部均通过任前法律知识考试后任职。组织行政编制人员参加国家工作人员学法用法学习并全部通过考试，引导民政干部尊法学法守法用法，夯实执法人员的行政执法能力。积极开展法治宣传进社区、进机构等活动，不断提高民政服务对象的法治理论素养，营造崇学尚法的良好社会氛围。充分利用宣传手册、电子屏、微信公众号等方式加强民政政策宣传，在社区开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》等宣传，引导群众知晓民政领域相关法律法规及惠民政策。
二、存在问题不足
（一）在学习习近平法治思想方面存在不足。学习习近平法治思想不全面、不深入、不系统，对学习重要性的认识有欠缺，学习主动性、积极性有欠缺，存在“等、靠、要”思想。理论与实际工作联系不够紧密，理论学习向成果转化方面存在不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。
（二）在法治队伍建设方面存在不足。民政业务涉及社会救助、社会组织管理、婚姻家庭、养老服务、殡葬服务等多个领域，政策性较强，适用的法律法规纷繁复杂，对执法队伍要求也相对较高。但是目前局内执法力量相对薄弱，民政法治队伍的专业素养还不够高，把握规律、掌握方法、运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力还需要进一步提升。公职律师等法治专业人才相对不足，与法治工作要求不适应。
（三）在普法宣传方面存在不足。在法治宣传形式上较为单一，宣传内容相对枯燥，忽视了群众的需求和兴趣。宣传频次偏低，受众面偏窄，宣传针对性不足，“重执法、轻普法”的认识依然存在，全民普法的浓厚氛围还没有完全形成。
三、下一步工作举措
（一）坚持领学促学，提升法治工作水平。继续深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设摆在全局重要位置，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强指导和督查，定期召开会议听取推进法治建设工作情况。通过党组理论学习中心组带头学、党员干部示范学、线上线下全员学、聘请法律顾问专题学等丰富多样的学习方式，强化党章党规党纪、法律法规及民政政策等的学习，引导全体民政干部职工强化法治思维、自觉依法行政。
（二）巩固制度机制，持续推进依法行政。严格落实重大行政决策合法性审查制度，同时充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。加强内控制度建设，细化办事流程，加强工作对接，规范操作程序，推进科学民主决策，加强执法流程监管，细化执法标准。增强执法人员配备，通过多种形式开展法治业务培训和廉洁教育，提高执法能力水平，规范行政执法行为。鼓励民政干部积极参加国家司法考试，培养公职律师等专业法律人才。加强廉政警示宣传教育，打造忠诚干净、遵规守纪、敢于担当的行政执法队伍，维护公平公正的法治化营商环境。
（三）深化法治宣传，提高各类政策知晓率。严格按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”的工作要求，创新普法方式方法，依托微信公众号、微博等新媒体平台，在重要时间节点加大普法宣传力度，持续开展法治宣传进社区、进机构等活动，提高民政普法宣传的针对性和时效性，让中国足彩网群众关心关注、喜闻乐见。切实加强城乡居民最低生活保障、特困集中供养、临时救助、流浪乞讨救助管理等困难群体生活保障方面法律法规的宣传教育，帮助各类民政管理和服务对象学习了解相关法规政策，增强依法办事、依法维权的自觉性，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
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