工信局2023年法治政府建设年度报告

2023年，在区委、区政府的坚强领导和区依法治区办的指导精心指导下，我局认真贯彻落实全面依法治区各项责任任务，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，积极推进法治政府建设，将法治思维融入各项工作中，现将2023年度我局法治政府建设工作总结报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，进一步压实法治政府建设责任

我局始终将学习贯彻习近平法治思想摆在全局工作的重中之重，将法治建设纳入全局年度工作计划，列为年度重要研究议题。完善局党组书记任组长，其它领导班子成员任副组长，各科室负责人及有关人员为成员的法治建设工作领导小组工作机制。党政主要负责人充分履行推进法治建设第一责任人和班子成员“一岗双责”，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，形成了对法治建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。区工信局以党组会、局长办公会等形式先后传达了区委全面依法治区委员会（扩大）会议暨2022年度述法大会会议、7月1日区委常委扩大会议等相关会议精神，按照区委依法治区办《东丽区2022年度全面依法治市考评反馈问题整改方案》要求，制定了《区工信局2022年度全面依法治市考评反馈问题整改方案》等文件，确保法治政府建设落实到位。

（二）坚持依法行政，积极推进日常工作法治运行

一是积极培育法治思维和法治素养。坚持领导干部带头学法守法用法，局党组理论学习中心组把学习党的理论政策、党章党规、公共法律知识及工业领域各项法律法规规章知识列入全年常规学习内容。研究制定我局职工学法制度和计划，坚持每月一法规，采用自学和集中学习相结合的方式，利用理论中心组学习、集中学习、“三会一课”等，定期组织干部职工学习法律法规。2023年共组织理论中心组学法12次、集中学习12次，党政主要负责人讲法治课2次，法律法规知识测试1次。组织工信局全体行政人员参加网上学法，参与率100%。组织3名行政执法人员参加行政执法专业考试，组织分管领导与新入职工作人员、行政执法工作负责人参加国家工作人员法律考试，均取得优秀成绩。

二是保障重大决策审核制度科学民主合法化。聘请天津维畅律师事务所律师为法律顾问，为我局的各项行政规范性文件、重大行政决策及投资项目合同进行合法性审核，提出法律意见。深入贯彻《天津市重大行政决策事项目录管理办法》，加强行政决策执行和评估,抓好重大行政决策程序的落实，有效保障我局决策决定的科学、合法、合理。严格落实《东丽区行政规范性文件制定和备案工作规范》等要求，明确了规范性文件范围，并对文件的起草、集体审议决定等环节提出要求。加强审核，坚持专人负责和集体研究相结合，层层把关行政规范性文件的合法性。

三是严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，加强“三务”公开管理，借助区政府门户网站定期公开、定时更新我局政务、事务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高工作的透明性、民主性和利民性。完善办事流程，将政府职能、法律依据、权责权限等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

四是加大调研帮扶，优化法治营商环境。严格落实《天津市优化营商环境条例》，推动华明高新区和经开区区域评估工作，通过区域整体评估代替单个项目评审，简化程序推动项目尽快开工建设，天津智能真空开关、爱思达航天科技天津总部基地等多个项目应用环评、能评等区域评估成果，为企业大幅缩短项目建设审批时间。优化电力服务流程，实行“三零三省”服务，持续压缩办电环节、时间、成本，厘清职责、固化流程、明确时限，缩短办理周期，平均接电时长压缩20%以上，累计完成3138台居民充电桩接电、华明商贸等50个交流充电桩加枪升级改造工作和317台充电桩新建投运工作。

（四）严格电力执法，努力推动法律实施行稳致远

一是落实行政法规，履行行业职责。按照《东丽区工信局“双随机、一公开”监管工作实施细则》、《东丽区工信随机抽查工作规程》的相关规定，制定了2023年“双随机、一公开”执法检查计划，建立了市、区、科室的执法检查组织框架，对两库进行了建立（包括执法人员库、执法对象库）。同时通过电脑随机方式抽取10家电力用户，1家电力企业的检查计划，全年累计完成执法数12次，人员履职率100%、职权履职率100%。2023年执法检查任务已全部完成并及时录入平台。定期对“双随机、一公开”平台、天津市执法监督平台、互联网+监管平台权责进行维护及数据更新。

二是加强执法过程记录规范，在原有基础上，按照市、区两级的要求进一步规范修改了行政执法文书，对执法通知、告知书、材料清单等需要在行政执法现场使用的行政执法文书进行统一规范。我局以现有权责清单为基础，认真检查职权目录中的职责和职权信息表中的职权名称、类型、法定依据、实施机构、管理权限、运行流程（图）、责任事项、监督方式等内容，确保真实、准确、完整，按照统一格式规范表述。

三是严格行政执法人员管理。工信局所有参与行政执法活动的人员，都持有市有关部门颁发的行政执法证件，并办理了全国统一的执法证件。在执法过程中主动出示执法证件，并就执法活动向被检查对象告知说明。在执法过程中做到依法行政、行为规范，进一步保障行政执法的有序进行。2023年未收到一起投诉，未出现乱收费、乱罚款、乱摊派问题，未出现接受企业宴请、招待、馈赠问题，未出现未执法人员本人、亲友或者他人谋取私利行为。

（五）加强普法宣传，着力提升服务对象法治意识

一是推动习近平法治思想进企业、进园区，组织企业员工积极开展《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国电力法》等学习宣传教育，让企业掌握相关法律法规，帮助企业人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高依法经营管理的水平和依法维护职工合法权益的能力，切实履行工作职责，推进依法治区工作高效、有序开展，确保各项任务落地落实。

二是依托媒体开展普法宣传。结合“12·4”国家宪法日“国家安全教育日”“6.26”禁毒日等活动载体，在微信工作群、微信公众号及时推送普法宣传相关内容，系统宣传中国特色社会主义法律体系，大力营造法治建设的浓厚氛围。

二、存在问题和不足

我局高度重视法治政府建设，做了大量工作，但仍存在一些不足，主要表现在：一是法治宣传教育与我局的业务工作实践的结合还需要进一步加强。二是法治宣传教育的形式和手段还需要进一步创新。

三、下一步工作打算

一是继续开展普法学习，提高依法行政水平。进一步完善法治理论学习、会前学法等机制，将各项法律法规的学习纳入党组中心组学习计划、党支部学习计划等，结合“学习强国”、天津市国家工作人员学法用法平台等线上学习平台，强化条例法规学习，不断提高干部职工法治意识。

二是健全制度框架，搭建内部制度体系。不断完善单位内部管理制度，持续发挥好法律顾问审核把关作用，确保项目申报、项目实施等管理工作规范化、标准化。

三是坚持履职尽责，确保任务落地落实。进一步推进“法律进企业”、“法律进单位”工作，根据企业需求，按需送法，精准普法。不断创新法治宣传教育形式，强化法治氛围培育，积极打造普法特色亮点。提高企业知法、懂法、守法、用法的意识和能力，以法治助力企业发展。