积极探索 运用司法手段破解“僵尸车”治理难题

?

废弃车辆长期停放占用公共停车位等停车资源，且一些“僵尸车”破烂不堪，影响市容环境并存在诸多安全隐患。由于没有“硬”性规定要求和禁令，街道在整治此类行为时工作于法无据、底气不足。同时，存在难以联系到车辆所有权人或管理权人，无法证明车辆与实际所有人之间的权属关系等问题，造成执法法律风险增加，执法财务成本居高不下。本着“节约资源、维护和谐、公开公平、依法服务”的原则，结合《民法典》《道路交通安全法》等法律规定，东丽区对“僵尸车”治理困境以及可能面临的法律问题进行了深入细致研究，在东丽区华新街最终确立了“排查＋清理＋公告＋司法”的工作思路，为“僵尸车”依法整治探索了新路径。一是拉网式排查阶段。街道对占用公共停车资源、外观严重破损锈蚀且长期无人问津的车辆进行了全面摸底排查，对停放车辆进行拍照固定车辆形态和停车地点，详细登记车辆停放位置、车辆号牌、车驾号等基本信息，形成专项治理台账。二是集中清理阶段。街道与交警部门紧密对接，对于车辆所有人明确且能够联系的，及时通知所有人限期自行处置，并依据相关规定下达《责令限期自行清理通知》，对于无法联系到车辆所有人或限期未处置的车辆，和交警部门一起再行甄别，通过车辆是否年审、是否具有营运资格等信息，综合判断后再将车辆拖移至街道指定地点集中统一停放。三是发布招领公告。依据《中华人民共和国物权法》之规定，对已拖移到街道指定地点集中统一停放的“僵尸车”车辆，通过在街道张贴公告和政务网站向社会发布查找车辆所有人公告，进行再次查找。期间车辆所有人如能提供车辆相关手续，街道执法部门核实手续准确无误后，方可领回车辆。四是向区人民法院申请认定财产无主。针对一直无人认领的“僵尸车”，街道向区人民法院申请认定财产无主。区人民法院适用特别程序，将其中12辆“僵尸车”认定为无主财产，收归国家所有，由华新街道负责处置。　截至目前，华新街道共依法“排查处理”长期无人认领的“僵尸车”28辆，其中12辆“僵尸车”已被区人民法院认定为无主财产。司法手段处置“僵尸车”，提高了依法行政、高效治理的能力，不仅对全面处置“僵尸车”具有普遍指导意义，更是对居民具有普法宣传教育意义，为群众、为企业提供更加舒适、便捷的生活环境。（华新街道供稿）

?