主动进位 以更强决心更大力度 推进历史遗留问题化解

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东丽经开区持续聚焦企业历史遗留问题，主动靠前服务，大力推动解决，在协助天津丰田汽车锻造部件有限公司化解问题的同时，总结出一套因地制宜、因企施策、多部门通力合作，化解历史遗留问题的工作方法，通过做“减法”优化营商环境，助力企业轻装上阵，健康发展。一是深度走访，扎实调研。丰田锻造是日本丰田汽车1997年在华全额出资的独资公司，是东丽经开区汽车配件骨干企业。2019－2020年期间，企业扩大生产规模，陆续增加新的设备和生产线，建设了机修车间、污水处理站等相关配套建筑。由于未能及时办理规划建设手续，导致建筑物无法进行竣工验收，不动产权证一直未能办理，成为制约企业发展的历史难题。在获悉企业问题后，经开区立即成立服务专班开展“一对一”专属服务，第一时间与企业沟通交流，实地勘察了解情况，分析问题产生的历史原因和当前现状，确保能够对症下药。二是协调联动，形成合力。企业配套建筑登记遗留问题历史原因复杂，办理周期长，涉及部门多，东丽经开区运用“吹哨”机制，先后多次召集规资分局、住建委、政务服务办等部门到企业现场办公，就具体解决方案进行会商探讨，最终确定由企业对不予保留的建筑物进行拆除，对拟保留的建筑进行房屋安全质量鉴定，检测合格后，办理相关的处罚手续和产权登记手续。解决方案经区双万双服办公室专题会议研究，形成会议纪要，为解决企业历史遗留问题提供执行依据。三是一企一策，柔性执法。鉴于企业属于初次违法且未造成不利影响，东丽经开区与新立街道办事处就企业处罚事宜进行充分沟通，综合考虑企业违法事实及整改情况，在确保企业满足安全环保要求且符合相关法律法规的前提下，本着“包容审慎监管、优化营商环境”的原则，合理规范行使自由裁量权，不搞“一刀切”，对企业进行从轻处罚，大大减轻企业经济负担，提振了企业发展信心。四是举一反三，以点带面。聚焦问题多发领域，针对部分企业由于各种历史原因存在规划批建不符、未批先建、未验先用等问题，东丽经开区进行全面排查统计，分类梳理，建立企业重点问题台账，本着“尊重历史、实事求是、分类处置、先易后难”的解决思路，聚焦企业合理需求，专题推动研究春发食品研发楼、航天和新厂房建筑物产权证办理等问题，逐个拿出具体解决方案，全力为企业排忧解难，切实化解因历史遗留问题给企业发展带来的负面影响。五是完善机制，防患未然。为从源头上避免出现新的历史问题，东丽经开区坚持专班服务，对于所有落地的新项目和企业扩能扩产重点项目提前介入、跟踪到底，就项目规划建设办理标准及审批流程对企业进行宣传引导，积极构建“政府主导、部门联动”的工作机制，统筹资源集中力量第一时间协调解决企业问题，推进多个项目开工、验收进度，在服务好项目的同时营造依法依规、健康有序的发展环境。（东丽经开区供稿）

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