东丽区扎实推进法治政府建设以法治化营商环境支撑高质量发展

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东丽区坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，以推进法治政府建设示范创建为契机，认真落实国务院中国足彩网促进民营经济发展壮大、优化外商投资环境等政策措施，勇于创新、优化服务，不断提升法治化营商环境建设水平。一是坚持守正创新，提升服务效能。精益工程建设项目服务，设立“项导之家”，打造项目“万事屋”，从项目招商到开工建设实行挂图作战，帮办代办、现场办公，发改、住建、规资、水电气暖讯等服务部门组团靠前服务，为项目当好向导、助推加速。在项目审批办理过程中，根据项目类别编制申报模板，以“填空式”明确申请人基本填报内容，并通过审批人员远程指导、项目单位填空整理、网上便捷申报，229个投资总额169.33亿元的项目实现备案立等可取，跑好前期手续第一棒。在项目环评审批工作中，设立重点建设项目、重点储备项目、重大投资项目环评审批“三本台账”，对台账内项目提前沟通分析，采取“主动上门＋云会诊”的方式，为申请人提供“管家式”环评审批服务，实现即报即评估。对同一主体、同一区域、同一类型的多个项目环境影响报告表审批，化零为整，实行申请人编制一本报告，审批部门一次受理评审、一个环评批复的“打捆”审批模式，大幅度减轻了企业办事成本；简化企业群众办事服务场景，针对理发店、宠物诊所等20项高频业务实施“一件事一次办”，根据事项场景、业务流程、办理要素、申报方式、受理方式、联办机制、出件方式等“套餐式”编制服务指南，实行统一接件、内部流转、一口出件，服务效能大幅度提升。二是强化信用监管，营造诚信环境。制定《天津市东丽区社会信用体系建设“十四五”规划》，构建以信用为基础的新型监管机制，归集各行业部门信用信息系统数据286.4万条，为全区4.3万余家企业形成公共信用综合评价，实施以企业信用分级为基础的差异化监管措施；规范信用修复流程，畅通信用修复渠道，帮助420余家企业完成信用修复，信用修复初审通过率100％；拓展信用应用场景，推动754家企业注册“信易贷”平台，实现融资55亿元；推广“海河分”便民小程序，上线天津欢乐谷等6个惠民应用，注册人数达2.5万余人，让群众畅享守信红利，全区社会信用环境持续改善；在中国银行间债券市场成功发行“2023年度天银—东丽知识产权第一期资产支持票据”，发行规模4500万元。三是规范文明执法，提高工作效能。深化行政执法体制改革，修订《东丽区街道综合执法事项汇编》《东丽区街道重大执法决定法制审核事项清单》；推进“双随机、一公开”监管与智慧监管、信用监管有机融合，强化信用分级分类管理，对于信用好、风险低的检查对象降低抽取比例，对于信用差、风险高的检查对象提高抽取比例，不断提升监管效能，让监管执法既无处不在又无事不扰；强化柔性执法，实施包容审慎监管，落实首违不罚制度，规范自由裁量权，确保执法有“力度”，更有“温度”；开通涉企立案“绿色通道”，审理涉信用卡、金融借款合同等纠纷500余件，当场立案率达98％以上；创新执行举措，成立东丽区司法裁判执行联动指挥中心，建立由1个小额速执团队、3个普通案件执行团队、1个执行积案办理团队组成的“1＋3＋1”执行团队，自主开发的“涉案财产管理系统”缩短平均办理期限至8天；编辑以案释法典型案例70余篇，其中24篇入选中国法律服务网司法行政案例库。四是强化司法服务，护航企业发展。优化法律服务供给，在区政务服务大厅开设法律服务窗口，实行执业律师值班制，为企业与群众提供免费法律服务；建立人社、工会、信访、司法、法院“五方四联”调解机制，实现“部门联动、人员联建、资源联合、难题联解”，提高劳动人事纠纷化解质效，促进和谐劳动关系，调解成功率93.13％，为劳动者挽回经济损失1100余万元；民政、残联、司法、卫健等领域180项区属行政事权和人员力量下沉街道社区，最大限度赋予社区网格员数据查询和代办权限，引入“纯公懿”“常福家”等25家社会组织进驻社区解决“一老一小”问题；建立联合调解工作室，成立“调解员＋仲裁员”专班，对接“总对总调解网络”“互联网＋调解”等智能信息化平台，为劳动者挽回经济损失130余万元；“网格＋公益诉讼”项目获评天津市2022年度政法领域改革亮点项目。五是规范权力运行，促进长效长治。打造“阳光政府”，推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，开展城管、规划、环保、交通、应急等重点领域行政执法案卷评查，“东丽发布”政务微博在全市政府网站和新媒体常态化监管排名中位列第一档次；依托信息化平台推动行政执法数字化、规范化、精准化，畅通“12348”法律服务热线、“12345”便民专线反映渠道，推动问题常态长效解决；组织开展“政企面对面”“我与局长／主任面对面”“群众走进委办局／街道”、社会公众代表列席决策会议等政府开放系列活动，公共服务群众满意度不断提升。

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