中国足彩网试点推行建筑师承诺制办理建筑类建设工程规划许可证的典型案例

一、工作背景

为深入贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署和市委、市政府工作要求，进一步贯彻落实《天津市人民政府办公厅中国足彩网印发天津市对标国务院营商环境创新试点工作持续优化营商环境若干措施的通知》（津政办规〔2022〕5号）文件提出探索在民用建筑工程领域推进和完善建筑师负责制的精神。东丽分局以企业关切为导向，以便捷高效为目标，按照《东丽区落实天津市对标国务院营商环境创新试点工作持续优化营商环境任务清单》（津丽政务〔2022〕4号）工作要求，积极发挥示范引领作用，在东丽区试点推行建筑师承诺制办理建筑类建设工程规划许可证，全面推进新一轮营商环境改革落实。

二、主要做法

（一）创新许可审批工作机制，起草制定实施方案

东丽分局充分借鉴了建筑师负责制的通行做法和国内试点城市经验，在方案起草阶段，走访了本市多家设计单位，与技术水平较高和实践经验丰富的建筑师队伍进行了座谈交流，充分听取各方意见。结合东丽区实际制定了建筑师负责制的工作机制，完成了实施方案的起草，从适用范围、方案内涵、责任主体、提交材料目录等十三个方面，将办理流程、承诺履约、监管机制等内容进行规定和明确，并给出了行政许可事项信用承诺书样例便于规范化管理。实施方案的专家评审会上，专家组对该实施方案对进一步优化营商环境的推进作用表示充分的肯定，并一致认可并同意通过。《建筑师承诺制办理建筑类建设工程规划许可证实施方案（试行）》于2022年6月29日完成文件印发，为建设单位和建筑师团队提供实操手册，指导建筑师负责制项目落地实施打好坚实基础。

（二）积极走访设计单位，加强宣贯推广

东丽分局通过前期调研阶段对天津市建筑设计院、房屋鉴定院、华汇设计公司、天勘建筑设计院等多家设计单位的走访，与设计单位建筑师团队建立良好沟通渠道，文件正式印发后通过微信公众号、政府网站等平台对该实施方案进行宣传推广，并向建设单位、设计单位开展培训宣贯，对建筑师负责制的文件内容、实施优势等进行主动宣传和引导，鼓励支持高水平建筑师队伍试点开展工作。

（三）加强试点项目管理，坚持指导服务相结合

文件印发后，我局已收到天津市房屋鉴定设计院等多家设计单位的试点申请，通过专家评审等方式确定符合要求的建筑师队伍，确保试点项目能够顺利实施。试点项目通过采取告知承诺方式，为项目建设最大限度的便利条件，在试点项目实施过程中，东丽分局全程为试点项目提供服务和指导，全过程跟踪试点项目实施，做好事中事后监管，通过承诺履约阶段对建筑师队伍进行信用评价，不断完善信用体系构建。

三、工作成效

东丽分局试点推行的《建筑师承诺制办理建筑类建设工程规划许可证实施方案》充分发挥建筑师在工程建设全过程的主导作用，通过建立建筑师负责制信用数据库，以信用为基础构建监管机制，进一步简化建筑类建设工程规划许可证审批流程、缩短审批时限，对持续优化营商环境起到推动作用，促进城市建设高质量发展。

四、下一步工作打算

下一步东丽分局将加大文件印发后的政策宣传，通过技术共建鼓励支持设计企业和建筑师开展建筑师负责制办理建设工程规划许可工作，引导试点项目在规划许可申报流程、规划管理体系、承诺履约等方面实践创新，以制度构建为先导，狠抓项目落实，扎实有序推进建筑师负责制项目落地，及时总结经验不断优化，持续提高建筑师负责制管理水平，为全面推行建筑师负责制模式探索积累经验。